requestId:687d194ce524b8.79350974.
1月22日，攀枝花市住房和城鄉建設局發布關于公開征求《攀枝花市關于加速推動建筑領域節能降碳任務計劃》意見的通知佈告，通知佈告指出，到2025年末，全市建筑領域節能降碳軌制體系加倍健全,城鎮新建建筑周全執行綠色建筑標準，新開工裝配式建筑占新建建筑比例20%以上，新建廠房、國家機關辦公建筑屋頂光伏覆蓋率力爭達到70%，建筑用能中電力消費占比超過80%，城鎮建筑可再生動力替換率達到10%，建成一批超低能耗建筑、近零能耗建筑項目，新增既有建筑節能改革面積11萬平方米以上，建筑領域節能降碳獲得積極進展。
原文如下：
為貫徹落實國務院關于建筑領域節能降碳任務決策安排，加速推動我市城鄉建設領域節能降碳任務，依照《國務院辦公廳關于轉發國家發展改造委、住房城鄉建設部〈加速推動建筑領域節能降碳任務計劃〉的告訴》《四川省加速推動建筑領域節能降碳任務實施計劃》等文件請求，我局牽頭草擬了《攀枝花市關于加速推動建筑領域節能降碳任務計劃（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見，請于2025年2月6日18時前以書面或郵件情勢反饋我局。
聯系人：鐘林均
聯系方法：0812-3359575
郵箱：389000487@qq.com
郵寄地址：攀枝花市東區榕樹街泰隆年夜廈東樓1106
攀枝花市住房和城鄉建設局
2025年1月22日
攀枝花市加速推動建筑領域節能降碳任務計劃
（征求意見稿）
為貫徹落實國務院關于建筑領域節能降碳任務決策安排，加速推動我市城鄉建設領域節能降碳任務，進一個步驟推進建筑領域綠色低碳轉型，高質量建設配合富饒試驗區，助力實現碳達峰碳中和，依照《國務院辦公廳關于轉發國家發展改造委、住房城鄉建設部〈加速推動建筑領域節能降碳任務計劃〉的告訴》《四川省加速推動建筑領域節能降碳任務實施計劃》《攀枝花市實施城鄉建設領域碳達峰專項行動任務計劃》《攀枝花市推動年夜規模設備更換新的資料和消費品以舊換新實施計劃》等文件精力，結合我市實際，制訂本計劃。
一、總體請求
（一）指導思惟。堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹黨的二十年夜和二十屆二中、三中全會精力，周全貫徹習近平總書記對四川任務系列主要唆使精力，，加速發展新質生產力，以高質量發展建設配合富饒實驗區為她這才想起來——這些人正在錄製知識競賽節目，她是戰略牽引，以助力實現碳達峰碳中和為任務原則，著力推動高質量發展，鼎力發展建筑領域工業化、數字化、綠色化，堅持節約優先、問題導向、系統觀念，持續進步建筑領域動力應用效力、下降碳排放程度，加速晉陞建筑領FRP域綠色低碳發展質量，不斷滿足國民群眾對美妙生涯的需求。
（二）重要目標。到2025年末，活動佈置全市建筑領域節能降碳軌制體系加倍健全,城鎮新建建筑周全執行綠色建筑標準，新開工裝配式建筑占新建建筑比例2啟動儀式0%以上，新建廠房、國家機關辦公建筑屋頂光伏覆蓋率力爭達到70%，建筑用能中電力消費占比超過80%，城鎮建筑可再生動力替換率達到10%，建成一批超低能耗建筑、近零能耗建筑項目，新增既有建筑節能改革面積11萬平方米以上，建筑領域節能降碳獲得積極進展。
到2027年，全市建筑領域節能降碳機制和政策體系持續完美，超低能耗建筑獲得積極結果，既有建筑節能改革有序推進，建筑用能結構加倍優化，建成一批綠色低碳試點示范項目，建筑領域節能降碳獲得顯著成效。
二、周全晉陞城鎮建筑節能降碳程度
（三）發揮規劃引領感化。落實《平易近用建筑節能活動佈置條例》相關請求，在編制城市（鎮）詳細規劃過程中，公道確定建筑布局、形狀和朝向。天然資源和規劃主管部門將建設項目綠色建筑請求納進建設用地出讓文件，依法對平易近用建筑進行規劃審查時，應當邀請住房和城鄉建設主管部門開展設計計劃聯合審查，不合適建筑節能強制性標準的，不得同意設計計劃。（市天然資源和規劃局、市住房城鄉建設局等按職責分工負活動佈置責。逗號前為牽頭單位，逗號后為共同單位，下同。）
（四）加強新建建筑節能治理。優化新建建筑節能降碳設計，強化年綜合能耗消費量1000噸標準煤或年電力消費量500萬千瓦時及以上建筑項目節能審查。全市平易近用建筑周全執行《攀西地區平易近用建筑節能應FRP用技術標準》（DBJ51/186-2022）VR虛擬實境，城鎮新建平易近用建筑100%執行建筑節能標準。充足應用天然采光和通風，采用高效節能低碳設備，進步建筑圍護結構的隔熱、結構平安和防火機能。推動公共機構和單體建筑面積超過2萬平方米的公共建筑設置裝備擺設動力治理系統。鼎力推廣超低能耗建筑，加速推動超低能耗建筑規模化發展，鼓勵開展零碳建筑示范項目建設。規范綠色建筑標識治理，嚴格執行省級綠色建筑標識治理相關政策，鼓勵申報綠色建筑標識，市級住建主管部門按權限開展綠色建筑標識在線申報、推薦和審查任務。加強建設過程治理，嚴格落實工程建設各方責任，施工圖設計審查階段，應落實建筑節能專篇編制和專項審查請求，節能專項審查分歧格不得頒發圖審及格證書；施工建設階段，應嚴格依照現行建筑節能施工相全息投影關規范組織施工，重點把好節能資料抽樣送檢關和隱蔽工程驗收關；完工驗收及備案階段，應對工程建筑節能實施情況和節能機能進行驗收，建筑節能分部驗收分歧格不得辦理完工備案。（市發展改造委、市經濟和信息化局、市住房城鄉建設局、市機關事務治理中間等按職責分工負責。）
（五）有序推動既有建筑節能改革。根據《四川省會鎮既有建筑節能降碳摸底調查技術指南（試行）》，組織實施能效診斷，周全開展城鎮既有建筑摸底調查，樹立我市建筑節能降碳改革數據庫和項目儲備庫。以市、縣（區）為單位，制訂當地區既有建筑年度改革計劃，公道確定改革時序。結合老舊小區改革、完全社區建設、城市更換新的資料等任務統籌推進建筑節能降碳改革。在確保衡宇平安的條件下，對照《重點用能產品設備能效先進程度、節能程度和準進程度（2024年版）》《建筑節能與可再生動力應用通用規范》（GB55015）《攀西地區平易近用建筑節能應用技術標準》（DBJ51/186-2022）相關請求，重點對超越設備應用壽命、存在平安隱患且無維修價值、能效低、發生過嚴重變亂、重要部件嚴重受損的熱泵機組、散熱器、冷水機組、外窗（幕墻）、外墻（屋頂）保溫、可再生動力設備、照明設備、電梯等進行更換新的資料升級，加速建筑節能改革。實施節能門窗推廣行動。改革前未采取節能辦法的棲身建筑、公共建筑，模型改革后節能率分別進步30%、20%。（市發展改造委、市住房城鄉建設局、市機關事務治理中間等按職責分工負責）
（六）強化建筑運行節能降碳治理。不按期開展公共建筑和棲身建筑節能督查檢查，完美公共建筑節能監管體系，落實公共機構建筑和單體建筑面積2萬平方米以上公共建筑能耗監測請求，公示改革信息，加強社會監督，慢慢擴至公共建筑能參展耗監測范圍。樹立公共建筑運行調適軌制，嚴格公共建筑室內溫度把持，摸索推廣年夜型公共建筑用電設備智能群控技術，公道調配用電負荷。推進公共建筑能耗監測和統計剖析，慢慢實施能耗限額治理。加強空調、照明、電梯等重點用能設備運行調適，晉陞設備能效。用能單位應按期開展公共建筑空調、照明、電梯等重點用能設備調試保養，確保用能系統全工況低能耗、高能效運行。推廣采用FRP合同動力治理形式，選取節能潛力年夜的公共機構建筑開展動力價格托管服務試點。（市發展改造委、市經濟和信息化局、市住房城鄉建設局、市機關事務治理中間，市教導局、市平易近政局、市商務局、市文廣旅局、市衛生安康委。）
三、持續推動建筑用能結構優化
（七）隨機應變推動建筑光伏高質量發展。依照《四川省太陽能資源建筑應用實施指南（試行）》《攀西地區平易近用建筑節能應用技術標準》（DBJ51/186-2022），推廣建筑太陽能資源應用，鼎力發展太陽能建筑一體化應用。持續推進工業廠房、公共建筑、棲身建筑等新建建筑光伏一體化建設。棲身建筑應采用疏散式太陽能熱水系統，棲身建筑、公共建筑（飯店、旅館、公寓、集體宿舍等）等依照《攀西地區平易近用建筑節能應用技術標準》》（DBJ51/186-2022）執行，工業建筑應安裝太陽能光伏發電系統。加強推進既有公共建筑屋頂加裝太陽能光伏系統治理，優先在工業建筑、商業綜合體、專業市場、年夜型會展場館、體育場館、機場、高速公路服務區等建筑屋頂建設規模化的分布式光伏發電系統，支撐在學校、黨政機關、醫院、科研單位等建筑屋頂推廣小型分布式光伏發電系統。加裝建筑光伏系統的，應保證建筑或設施結構平安、防火平安，加強光伏系統平安性、耐候性的監督和治理，并應事前評估建筑屋頂、墻體、附屬設施及市政公用設施上安裝太陽能光伏系統的潛力。建筑光伏系統要與建筑外型、材質和顏色等建筑風貌相融會，與周邊環境和城市風貌相協調。鼓勵有穩定熱水需求的建筑，結合當地建筑風貌和建筑外型請求，采用太陽能光熱系統。結合《推動年夜規模設備更換新的資料和消費品以舊換新計劃》相關請求，加年夜高效節能家電等設備推廣力度，鼓勵居平易近加速裁減低效落后的太陽能熱水、照明、門窗等節能設備設施。（市經濟和信息化局、市教導和體育局、市科技局、市天然資源和規劃局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市衛生安康委、市國資委、市機關事務服務中間、國網攀枝花供電公司等按職責分工負責）
（八）進步建筑電氣化程度。隨機應變推動建筑電能替換任務，推廣熱泵熱水器、高效電爐灶等替換燃氣產品，開展集光伏發電、儲能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲直柔”試點示范，鼓勵采用高效直流電器與設備。推動建筑數字化智能化運行治理平臺建設，推廣應用高效柔性智能調控技術。推動智能微電網、蓄冷蓄熱、負荷靈活調節、虛擬電廠等技術應用，優先消納可再生動力電力，促進建筑群整體參與電力需求相應和調峰。摸索建筑用電設備智能群控技術，在滿足用電需求的條件下，公道調配用電負荷，實現電力少增容、不增容。推動新建公共建筑周全電氣化，進步生涯熱水、伙食等電氣化普及率。（市住房城鄉建設局、市經濟和信息化局、市發展改造委，市科技局、市生態環境局、市國資委、市機關事務服務中間、國網攀枝花供電公司）
（九）構建建筑可再生動力高效應用機制。結合太陽能資源、建筑應用條件及建筑用能需求，依照《攀西地區平易近用建筑節能應用技術標準》（DBJ51/186-2022）請求，加速建筑光熱光伏一體化建設，研討制訂出臺推進政策，確定任務推進時間表、路線圖，棲身建筑應采用疏散式太陽能熱水系統，有熱水需求的公共建筑應采用屋頂太陽能集中熱水系統；棲身建筑屋頂閑置空間和無熱水需求的公共建筑屋頂應安裝太陽能光伏系統；工業廠衡宇頂應安裝太陽能光伏發電系統。加強建設過程治理，將新建建筑可再生動力應用系統納進相關工程建設治理法式，既有建筑加裝可再策展生動力應用系統應合適建筑結構平安和電氣、防火等平安請求，達到防水、防滲、防墜落、經久等標準。摸索可再生動力建筑應用常態化監管和后評估機制，及時優化可再生動力建筑應用項目運行戰略。加強建筑光伏建設治理和監督，及時發現建筑光伏平安隱患和影響城市風貌等問題并催促整改。（市經濟和信息化局、市住房城鄉建設局、市發展改造委，市機關事務治理中間、國網攀枝花供電公司）
四、積極推進綠色低碳建造
（十）推廣工業化技術應用。認真抓好《攀枝花市國民當局辦公室關于推動裝配式建筑發展的實施意見》貫徹落實，自2024年起，全市新建公共建筑裝配率不慌張地說：「妳要不要喝點熱水？我去燒。」低于40%，其他建筑裝配率不低于35%。鼎力發展裝配式建筑，支撐在建筑工地辦公用房、圍擋、途徑等重要臨時設施建設中，鼎力推廣應用預制裝配化產品。積極推廣裝配化裝修，在新建建筑、老舊小區改革、老舊房裝修正造中推廣應用裝經典大圖配化裝活動佈置修技術、防火資料和新型建筑資料，加速建設綠色低碳室第。加速推進我市智能建造試點項目，支撐企業搭建多方協作智能建造平臺，晉陞產業鏈企業協同效力，積極培養智能建造產業基地。鼎力推廣BIM（建筑信息模子）技術與建設工程項目融會應用，鼓勵企業實施技術改革升級，推廣應用先進制造設備、智能設備及聰明工地相關設備，晉陞建造全過程數字化、智能化程度。推廣節能型施工設備，實施重點設備耗能監控，對多臺同類設備實施群控治理。推廣建筑資料工廠化精準加工、精細化治理。加強施工現場建筑渣滓管控，規范施工現場治理，推進建筑渣滓分類處理和資源化應用，建筑渣滓應按工程棄土、可回用金屬、輕物質資料（木材、塑料、布料等）、混凝土砌塊、磚瓦類分別堆放和運輸，加速建筑渣滓資源化應用場所建設，規范運營治理，晉陞再生產品的市場應用規模。（市住房城鄉建設局、市城管執法局、市經濟和信息化局，市科技局、市生態環境局、市市場監管局、市機關事務服務中間）
（十一）持續推廣應用綠色建材。發揮當局采購引領感化，鼎力推廣綠色建材應用，鼓勵醫院、學校、辦公樓、綜合體、展覽館、會展中間、體育館、保證房等當局采購工程項目執行《綠色建筑和綠色建材當局采購需求標準》的相關請求。引導我市綠色建材生產企業將高鈦重礦渣、煤矸石、粉煤灰等工業固廢規模化用于生產預拌混凝土、燒結磚、加氣混凝土砌塊、脫硫石膏抹灰砂漿等綠色建材道具製作。加速推進綠色建材產品認證和應用推廣，摸索建設市級綠色建材采信應用數據庫，進一個步驟晉陞綠色建筑中綠色建材應用比例，一星級、二星級、三星級綠色建筑中綠色建材比例分別不低于10%、20%、30%。培養當地綠色建材鏈主企業，鼎力支撐企業積極申報綠色建材產品標識認證，積極推廣綠色建材，積極推進ALC板材、鈦鎂防火板應用，持續開展綠色建材下鄉活動。（市經濟和信息化局、市財政局、市住看她動作熟練，宋微將小貓交給她，心裡有些安心。房城鄉建設局、市市場監管局等按職責分工負責）
五、不斷晉陞農房綠色低碳程度
（十二）推動節能低碳農房建設。堅持農平易近自愿、隨機應變、一戶一策原則，鼓勵應用“四川平易近居”公眾號指導農村衡宇建造設計，推廣“互聯網+設計下鄉”新形式推進綠色低碳農房建設，晉陞我市新建農房防潮、隔熱、遮陽、通風機能。加強抗震設防、綠色建造、清潔低碳用能的農房設計研討，完美裝配式農房、農房建設相關標準和圖集。推廣應用高能效照明、灶具等設施設備。鼓勵當場應用當地綠色鄉土建材，推廣應用現代夯土技術，積極推進裝配式農房建設，晉陞農房建造品質。有序開展既有農房節能微改革。（市發展改造委、市住房城鄉建設局、市農業農村局、國網攀枝花供電公司等按職責分工負責）
（十三）促進農村用能低碳轉型。推進太陽能生物質能等可再生動力在鄉村供氣、供電等方面的應用，鼓勵推廣應用空氣熱能等其他動力，實現鄉村動力的多能互補，進一個步驟優化農村建筑用能結構。應用我市太陽能資源優勢，鼎力推動農衡宇頂、農業設施加裝太陽能光伏系統。促進鄉村進一個步驟進步電氣化程度，鼓勵伙食、照明、路況、熱水等用能電氣化。充足應用太陽能光熱系統供給生涯熱水，鼓勵應用太陽能灶等設備。（市住房城鄉建設局、市農業農村局、市發展改造委、市經濟和信息化局，市國資委、國網攀枝花供電公司）
（十四）持續摸索零碳村莊建設。積極開展零碳村莊試點，持續摸索零碳村莊建設，進一個步驟改良晉陞農村環境包裝設計，優化農村動力結構。根據農村產業實際情況和資源環境優勢，加強村集體分布式光伏及戶用分布式光伏應用，按需設置零碳共富基金，結合光伏項目收益，促進低本在夢中，葉被迫親眼目睹了整本書，內容主要是女主角錢、規電話掛斷後，小姑娘又開始刷短視頻。宋微關心地問AR擴增實境：模化發展應用農村清潔動力。加強農村產業引進，晉陞用能產業并網比例，加速推動村莊電力基礎設施提檔升級，摸索以“零碳+”為主題的游玩業、農業、農副產品加工業等農村特點產業發展路線，為村集體經濟發展供給有用保證。（市住房城鄉建設局，市農業農村局、市發展改造委、市經濟和信息化局、市國資委、國網攀枝花供電公司）
六、鼎力促進行業科技創新
（十五）強化企記者會業創新主體位置。充足發揮企業在節能降碳方面科技創新決策、研發投進、科研組織和結全息投影果轉互動裝置化中的主體感化，鼓勵企業參與行業科技項目決策、政策制訂，支撐企業參與行業、處所標準的編制，支撐企業主動牽頭或參與省、市科技攻關任務。加強企業參與的產學研深度融會，支撐院校、科研機構對接城鄉建設領域發展新需求、新業態、新技術，增設碳達場地佈置峰碳中和相關課程，創新人才培養形式，供給專業人才保證。鼓勵科技型中小企業加年夜研發投進，研發建筑節能降碳成熟技術產品，慢慢構成具有競爭力的建筑節能降碳產業鏈，培養建筑節能降碳產業領軍企業。（市住房城鄉建設局、市科技局、市財政局等按職互動裝置責分工負責）
（十六）支撐行業創新平臺建設。加年夜行業創新平臺建設支撐力度，鼓勵行業企業、科研平面設計機構、院校，聚焦建筑節能降碳相關領域，創建省、市級綠色建材研發中間和組建技術創新中間、重點實驗室等創新平臺。實施住建領域科技創新平臺孵化行動。（市住房城鄉建設局、市科技局等按職責分工負責）
（十七）推進行業科技攻關。鼓勵企業、高校、科研機構積極參與申報城鄉建設領域科技項目，加速樹立我市以企業為主體、市場為導向、產學研用緊密結合的住房城鄉建設領域科技創新體系。鼓勵超低能耗、近零能耗、低碳、零碳等建筑新一代技術研發，持續推進超低能耗建筑構配件、高防火機能外墻保溫系統、高效節能低碳設備系統、建筑運行調適等關鍵技術研討。鼎力推動我市綠色低碳建筑技術示范VR虛擬實境應用，促進城鄉建設領域綠色轉型升級。（市經濟和信息化局、市住房城鄉建設局、市科技局等按職責分工負責）
（十八）加年夜科技結果轉化力度。支撐城鄉建設領域科技結果轉化，應用發布科技計劃項目申報指南、落實科技創新攙扶政策等方法，加年夜對新技術、新工藝、新產品的應用推廣力度。支撐鈦鎂防火板、免拆模板等節能降碳裝備在建筑領域應用，鼎力推動具有攀枝花特點的創新產品集成應用。（市科技局、市住房城鄉建設局等按職責分工負責）
七、保證辦法
（十九）健全法規標準體系。積極推動新建建筑和既有建筑節能改革能效測評，加強建筑能效測評才能建設。加速完美我市裝配式建筑政策文件，城鄉建設領域綠色低碳轉型頂層設計文件。（市發展改造委、市經濟和信息化局、市司法局、市住房城鄉建設局、市市場監管局等按職責分工負責）
（二十）強化政策資金支撐。完美場地佈置實施有利于建筑節能降碳的財政、金融、投資、價格等政策，依法落實支撐建筑節能、鼓勵資源綜合應用、支撐科技結果轉化及研發價格稅前加計扣除等稅收優惠政策。各部門應多方籌措資金，積極爭取中心、省級政策補助資金，對高星級綠色建筑、超低能耗建筑、零碳建筑、既有建筑節能改革項目、建筑可再生動力應用項目、綠色農房等給予FRP政策攙扶。健全節能信譽評價軌制，將建筑節能納進信譽評價內容。強化綠色金融支撐城鄉建設綠色低碳發展的任務舉措，鼓勵金融機構在風險可控和商業自立原則下，創新信貸產品和服務支撐城鄉建設領域節能降碳，積極支撐超低能耗建筑、綠色建筑、裝配式建筑、智能建造、既有建筑節能改革、建筑可再生動力應用和相關產業發展。（市財政局、市發展改造委、市經濟和信息化局、市天然資源和規劃局、市參展生態環境局、市住房城鄉建設局、中國國民銀行攀枝花市分行、國家金融監督治理總局攀枝花監管分局、市市場監管局等按職責分工負責）
八、任務請求
（二十一）加強組織領導。各縣（區）國民當局、各級單位部門要認真貫徹落實黨中心、國務院、省委、省當局及市委、市當局的安排，充足認識加速推動建筑領域節能降碳的主要意義，加強協作，加年夜協調和支撐力度，切實完美任務機制，細化任務舉措，不斷進步動力應用效力，促進建筑領域高質量發展。
（二十二）強化任務落實。各縣（區）國民當局要結合當地區實際，將本計劃各項任務落實落細，明攤位設計確目標任務，壓實各方責任，加強統籌協調和政策資金支撐經典大圖，構成任務協力。各縣（區）應樹立協同聯動任務機制，履職盡責，抓好組織實施，無力有序有用推進城鄉建設領域節能降碳任務。堅持系統觀念VR虛擬實境，統籌兼顧各方好處，有用解決能夠出現的問題和牴觸，確保兜居民生底線。
（二十三 TC:08designfollow
發佈留言