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國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 邢慧娜:
各位媒體朋友們，大家下午好。歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會。今天新聞發布會主要向大家介紹2021年上半年商務工作及運人形立牌行情況，回答媒體關心的問題。出席今天發布會的是：商務部綜合司司長郭婷婷女士，市場運行和消費促進司司長朱小良先生，對外貿易司司長李興乾先生，外國投資管理司司長宗長青先生。
首先，有請郭婷婷女士作情況介紹。
2021-07-22 14:00:21
商務部綜合司司長 郭婷婷:
謝謝主持人，各位媒體朋友大家下午好！下面我先作個簡要的總體介紹。
今年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，商務部立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，按照商務工作“三個重要”新定位，這“三個重要”是：商務工作是國內大循環的重要組成部分、是聯結國內國際雙循環的重要樞紐、在構建新發展格局中發揮著重要作用。我們按照這個新定位，全力促進暢通國內大循環和國內國際雙循環。總的看，上半年商務運行快中趨穩、穩中向好，商務高質量發展取得新成效，為國民經濟持續健康發展作出新貢獻。
一、國內消費持續回暖。上半年，社會消費品零售總額21.2萬億元，同比增長23%，兩年平均增長4.4%，最終消費支出對經濟增長的貢獻率達61.7%，“穩定器”作用突出。商品消費明顯回升。商品零售增長20.6%，經典大圖其中，汽車、化妝品、金銀珠寶分別增長30.4%、26.6%、59.9%。服務消費加快恢復。在居民消費支出中占比提升3.2個百分點，達到52.5%。餐飲收入基本恢復至疫情前水平。新型消費蓬勃發展。網上零售額6.1萬億元，增長23.2%。5G手機出貨量增長100.9%。海南離島免稅銷售額增長2.7倍。保供穩價有力有效。我們加強市場監測預警，開展肉類儲備調節。生活必需品供應充足、價格總體平穩，上半年CPI上漲0.5%。
二、對外貿易快速增長。上半年，貨物進出口18.1萬億元，進出口、出口、進口同比分別增長27.1%、28.1%、25.9%，兩年平均增長10.8%、11.3%、10.3%。市場主體活力明顯增強。有進出口實績企業47.9萬家，增長8.1%。民營企業進出口增長35.1%，高于外貿整體增速8個百分點。新業態新模式加快培育。跨境電商進出口增長28.6%，市場采購出口增長49.1%，海外倉超1900個。對主要貿易伙伴較快增長。對東盟、歐盟、美國進出口分別增長27.8%、26.7%、34.6%。對“一帶一路”沿線國家進出口增長27.5%。商品結構更趨優化。機電產品出口增長29.5%，占比提高到59.2%，其中，汽車、機床、家電出口分別增長101.4%、39.6%、35.8%。服務貿易創新發展。1-5月服務進出口1.9萬億元，增長3.7%。知識密集型服務進出口占比提升至46.4%。
三、利用外資大幅增長。上半年，實際使用外資6078.4億元，同比增長28.7%，兩年平均增長12.7%。企業數量快速增加。全國新設外資企業超過2.3萬家，增長47.9%，累計設立超過106萬家。引全息投影資結構更加優化。制造業實際使用外資增長9.9%，增速為近10年同期最高；服務業實際使用外資增長33.4%。主要投資來源地穩定增長。“一帶一路”沿線國家、東盟、歐盟實際投資分別增長49.6%、50.7%和10.3%。香港地區、新加坡、韓國、德國實際投資分別增長35.5%、53.6%、29.9%、32.4%。開放高地示范帶動作用明顯。21個自貿試驗區實際使用外資1008.8億元，以不到全國千分之四的國土面積吸引了全國近17%的外資。海南自由貿易港新設外資企業和實際使用外資分別增長3.9倍和5.7倍。
四、對外投資合作平穩有序。上半年，非金融類直接投資3488.3億元，同比下降3.7%（折合539億美元，增長4.7%）。“一帶一路”投資合作不斷深化。對“一帶一路”沿線國家投玖陽視覺資增長8.6%，占比提升2個百分點至17.8%。投資結構持續優化。對信息技術業、科研服務業、交通運輸業投資分別增長26.8%、74.2%、98.7%。合作水平穩步提升。對外承包工程完成營業額4397.6億元，增長3.2%。新簽合同額5000萬美元以上的項目數404個，增長6%。合作共贏充分彰顯。截至上半年，境外經貿合作區累計投資470億美元，向東道國繳納稅費約60億美元，為當地創造38萬個就業崗位。
下一步，商務部將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按策展照黨中央、國務院決策部署，全面促進消費，完善現代流通體系，推動高水平對外開放，堅決穩住外貿外資基本盤，積極參與全球經濟治理，加快推進市場相通、產業相沈浸式體驗融、創新相促、規則相聯，更好服務構建新發展格局。
以上是我簡要介紹的內容，謝謝。
2021-07-22 14:12:23
邢慧娜:
謝謝郭司長的情況介紹。下面進入提問環節，各位媒體朋友可以開始提問，提問前請通報所在的新聞機構。
2021-07-22 14:13:36
總臺央視記者:
我的問題是有關于“一帶一路”建設的，可以說經貿合作是“一帶一路”建設的重要內容，今年上半年，我國“一帶一路”經貿合作有哪些新進展？謝謝。
2021-07-22 14:18:29
郭婷婷:
感謝您的提問。習近平總書記提出共建“一帶一路”重大倡議以來，商務部認真落實黨中央、國務院決策部署，不斷深化“一帶一路”經貿合作，取得明顯成效。今年上半年，商務部努力克服疫情影響，推動“一帶一路”經貿合作取得了新進展，為共建“一帶一路”高質量發展作出了新貢獻。主要體現在四個方面：
一是貿易暢通快速發展。上半年我國與“一帶一路”沿線國家貨物貿易額5.35萬億元，同比增長27.5%，增速高于我國外貿整體增速，占外貿總額的比重達29.6%。商務部積極推動跨境電商、海外倉等外貿新業態新模式與貿易大通道融合發展，穩步推進國際陸海貿易新通道建設。上半年中歐班列開行7377列、發送貨物70.7萬標箱，分別增長43%和52%，累計開行超過4.1萬列，通達歐洲23個國家168個城市。
二是投資合作持續深化。上半年對沿線國家非金融類直接投資620億元，增長8.6%，占全國對外投資的比重提高到17.8%；在沿線國家承包工程完成營業額2546.7億元，占全國對外承包工程的57.9%。境外項目和園區建設穩步推進，中白工業園入園企業達71家，雅萬高鐵、匈塞鐵路、科倫坡碼頭等項目取得積極進展。同時，沿線國家在華新設企業2775家，直接投資391.1億元，同比分別增長67.8%和49.6%。
三是自貿區建設穩步推進。截至目前，中國已與沿線13個國家簽署了7個自貿協定。4月份，中國向東盟秘書長正式交存《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）核準書，成為率先完成核準的國家之一。目前，新加坡、日本等也已經提交核準書，各方正致力于推動RCEP協定于明年1月1日如期生效。為幫助地方和企業用好RCEP，商務部舉辦了兩次全國性線上專題培訓，參訓人數超過6.6萬人，其中70%以上是企業代表。此外，我們積極考慮加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協定（CPTPP），簽署了中國-新西蘭自貿協定升級議定書，并積極推動中國-海合會、中日韓等自貿協定談判。
四是機制平臺更加健全。商務部積極推動與相關國家建立貿易投資合作機制，已與15個國家建立了貿易暢通工作組，與42個國家建立了投資合作工作組，此外還建立了14個服務貿易合作機制，積極發展“絲路電商”，與22個伙伴國推進雙邊電子商務合作機制建設。同時，我們成功舉辦了中國國際消費品博覽會、第129屆廣交會、中國-中東歐國家博覽會等重要展會，有力促進了與相關國家和地區的經貿往來。
下一步，商務部將深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持共商共建共享原則，秉持綠色、開放、廉潔理念，按照高標準、惠民生、可持續的目標要求，繼續做好境外項目和人員疫情防控，加強抗疫國際合作，推進“一帶一路”貿易投資優化升級，為推動共建“一帶一路”高質量發展、構記者會建人類命運共同體不斷作出新貢獻。謝謝。
2021-07-22 14:18:40
鳳凰衛視記者:
關于消費的問題，請問商務部怎么看上半年消費市場恢復情況，有哪些突出亮點？下一步趨勢如何？下一步商務部在促消費方面有哪些舉措？謝謝。
20模型21-07-22 14:28:04
商務部市場運行和消費促進司司長 朱小良:
謝謝你的提問。今年以來，面對復雜多變的國內外環境，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各級商務主管部門堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，強化工作組織協調和統籌，多措并舉穩定和擴大消費，消費市場總體呈現穩步恢復、持續回暖的發展態勢，對經濟穩定恢復起到重要支撐作用。上半年社零總額同比增長23%開幕活動，消費對GDP增長貢獻率回升到61.7%。上半年社零總額與2019年比較，增幅達到9%，其中一季度增長了8.5%，二季度增長9.4%，二季度比一季度加快0.9個百分點。
從市場亮點角度看，有四個方面比較搶眼：一是中高端消費持續快速發展。比如上半年限額以上單位化妝品、通訊器材的零售額比2019年同期增長25%以上。箱包、首飾、鐘表的進口額同比增長一倍左右。二是汽車等大宗消費較快增長。上半年汽車零售額達到2.2萬億元，同比增長30.4%，對社會消費品零售總額貢獻率達到13%。三是文化旅游消費加快恢復。電影票房收入恢復到2019年同期近90%，鐵路和民航客運量恢復到近80%，紅色旅游、鄉村旅游、自駕游紅火。四是綠色健康智能消費備受青睞。比如新能源汽車銷量占汽車銷量比重達到9.4%，5G手機出貨量占手機出貨量的73.4%。
當前消費市場運行當中也還存在恢復不均衡、基礎不穩固等一些突出問題。隨著我國經濟持續穩定恢復，疫情防控更加精準有效，各項政策措施落地見效，居民消費信心逐步增強，我們預計消費市場總體將會繼續朝著回暖向好方向發展。
商務部將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，堅定實施擴大內需戰略，推進落實全面促進消費各項舉措，更好發揮消費對經濟發展的基礎性作用，更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。下一步，我們將重點抓好以下幾個方面工作：
一是進一步完善記者會促消費政策措施。在落實好已經出臺的穩定和擴大汽車消費、提振大宗消費等政策措施的同時，根據形勢與任務的變化，深入開展調查品牌活動研究，儲備一批擴內需、促消費的新政策。
二是提升城市消費服務功能。加快推進國際消費中心城市培育建設，著力實施城市商業提升行動，更好滿足城市居民品質化、多樣化的消費需求。
三是加大農村市場開拓力度。加快完善縣域商業體系，促進農村電商持續健康發展，完善農產品流通骨干網，深入挖掘農村消費潛力。
四是拓展傳統消費增長空間。穩定汽車、家電、家居等大宗消費，促進餐飲市場更快更好恢復。
五是推動新型消費加快發展。支持鼓勵傳統商業企業加快數字化、智能化改造，促進線上線下更廣泛、更深入融合。
六是營造濃厚的消費氛圍。指導各地在做好疫情防控基礎上，因地制宜組織開展各類促消費活動，以節興市、以節興商，進一步激發市場活力，釋放消費潛力。謝謝。
2021-07-22 14:28:19
澎湃新聞記者:
隨著全球疫情防控逐漸進入常態化，疫情相關物品的貿易需求減弱，許多制造業國家重新啟動生產，是否會對我國外貿出口形成結構調整壓力，請問怎么看接下來的外貿形勢？謝謝。
2021-07-22 14:30:04
商務部對外貿易司司長 李興乾:
謝謝您的提問。以人民幣計，1-6月中國外貿進出口增長27.1%，規模創歷史新高，這是全球范圍內供給與需求多重因素共同作用的結果。最關鍵的，是需求牽引供給。全球疫情暴發以來，中國外貿在服務保障各國人民生產生活的創造性實踐中，綜合競爭力得到進一步錘煉和成長。疫情導致國際市場出現了巨大的供需缺口，中國外貿供應鏈體系能夠快速適應國際市場需求變化，及時提供適銷對路的產品，滿足各國各地區防疫和生產生活需要。作為負責任大國，中國已累計向200多個國家和地區提供超過3000億只口罩、37億件防護服、48億人份檢測試劑盒，對外提供的疫苗也已經超過6億劑，為全球抗疫斗爭持續作出重要貢獻。同時，服務于各國民眾居家辦公和生活需要，中國外貿企業展場設計充分調動生產資源，提高研發設計水平，加強產品質量監控，出口了大量的優質消費品。
今年以來，隨著疫苗接種進度加快，部分國策展家已經出現經濟回暖，生產逐步恢復，這對中國外貿來說是挑戰更是機遇。一方面，我國出口會面臨著市場競爭的加劇；另一方面，各國恢復生產也需要大量的原材料和生產設備，對我資本品、中間品需求明顯提升啟動儀式。今年前6個月，消費品出口占比有所回落，但是資本品、中間品出口占比達到了76.7%。這個比重高于去年全年2.5個百分點。您提到的變化恰恰是中國外貿產業鏈、供應鏈更好適應國際市場需求，提升競爭力的機會和動力。我們期待世界各國盡快回歸正常生產秩序，密切貿易往來，共同為世界經濟注入活力。
從我們近期監測的情況看，約40%的外貿企業新簽出口訂單同比增長。預計外部需求回暖、國內經濟穩中向好將繼續支撐我國外貿發展。但隨著去年同期基數逐步抬高，下半年外貿增速將有所回落，外貿發展仍面臨諸多不確定、不穩定因素。全球疫情起伏反復、世界經濟脆弱復蘇。原材料價格高企、海運物流不暢等問題進一步擠壓外貿企業利潤空間，也影響企業接單意愿。
目前，我們正在密切跟蹤外貿形勢變化，下半年將重點圍繞企業面臨的突出困難和問題，會同相關部門和地方研究出臺更有針對性的政策舉措，切實降低外貿企業綜合成本。我們將以創新為動力，堅定推進貿易高質量發展，增強外貿綜合競爭力，讓外貿產業基礎更加穩固、發展動能更加強勁、循環渠道更加暢通，更好地服務構建新發展格局。
謝謝。
2021-07-22 14:30:17
南方都市報記者:
我們了解到亞馬遜近期對大批賣家進行了封號，其中包括了不少中國賣家，部分企業受到了較大影響，請問商務部對此如何評論？謝謝。
2021-07-22 14:36:27
李興乾:
謝謝您的提問。受新冠肺炎疫情影響，展會等傳統經貿活動受阻。跨境電商以其低成本、高效率、突破時空限制的獨特優勢，受到了全球消費者的青睞，呈現出快速增長的勢頭。中國的跨境電商也在同步發展，2020年進出口額達到1.69萬億元人民幣，同比增長31.1%，今年繼續保持了兩位數的高速增長，前六個月實現了8867億元，增長的速度是28.6%。
在快速發展的同時，跨境電商企業出口渠道也更加多元，有的依托大型電商平臺開展業務，有的自建獨立站開拓市場，還出現了像直播帶貨、大數據營銷等新型商業模式。一批中國企業和中國品牌獲得了國際市場的認可，“中國經驗”“中國方案”已經成為世界跨境電商發展的新樣本，也為各個國家發展電商提供了借鑒。同時，我們也注意到，由于各國法律、文化、商業習慣不同，企業在出海時也會碰到各種風險與挑戰。據了解，有些商家的行為被認為違反了亞馬遜平臺的《賣家行為準則》等格式條款，經營受限。我們一直要求企業遵守各國法律法規，尊重當地風俗習慣，依法合規開展經營。我們將為企業提升風控水平，加強與國際經貿規則和標準對接提供幫助，堅決支持企業采取合理措施保護自身合法權益，推動上下游各類主體加強交流協作，共促行業健康發展。
總體上看，這是外貿新業態發展過程中出現的問題，是階段性的“水土不服”，是“成長的煩惱”。在邊學邊干、相互學習了解的過程中，我們希望VR虛擬實境平臺珍惜廣大企業作出的重要貢獻，充分尊重各類貿易主體，相信平臺和企業能夠找到既合規又合理的解決之道。商務部會持續關注相關進展。謝謝。
2021-07-22 14:37:01
封面奇藝果影像新聞記者:
我們注意到商務部近日發布1-6月份全國吸收外資情況，請問上半年中國吸收外資增速呈現怎樣的特點？今年以來為穩住外資外貿基本盤，商務部開展了哪些工作？謝謝。
2021-07-22 14:42:39
商務部外國投資管理司司長 宗長青:
謝謝你的提問。今年以來，面對復雜嚴峻的國內外環境，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，商務部會同各地區、各部門堅決貫徹黨中央啟動儀式、國務院穩住外貿外資基本盤和“六穩”“六保”工作部署，扎實推進穩外資工作。上半年我國吸收外資快速增長，明人形立牌顯好于預期。為實現全年穩外資目標打下了堅實基礎。主要有四個特點：
一是增長幅度大。展覽策劃上半年全國實際使用外資6展場設計078.4億元人民幣人形立牌，同比增長28.7%，比2019年同期增長27.1%。按美元計是909.6億元，同比增長33.9%，比2019年同期增長28.6%。無論是以人民幣計還是以美元計，上半年實際使用外資增速都是近10年來同期最高，規模創歷史同期最高。
二是技術含量高。高技術產業實際使用外資1924億元人民幣，同比增長39.4%，比2019年同期增長39.6%，占比為歷史同期最高。其中，高技術制造業增長29.2%，如計算機及辦公設備制造、電子及通信設備制造兩個行業分別增長45.4%和34.2%；高技術服務業增長42.7%，如科技成果轉化、研發與設計服務兩個行業分別增長93.2%和45.8%。
三是外資大項場地佈置目多。上半年新設和增資合同外資1億美元以上的大項目602個，同比增長81.3%，比2019年同期增長76%。廣州現代汽車氫燃料電池、重慶博世氫動力系統、杭州賽默飛生物制藥、上海樂高樂園等一批標志性大項目紛紛落地。
四是支撐面廣。東、中、西部地區吸收外資分別增長29.7%、33.6%和6.1%。20個省份吸收外資實現兩位數增長，引資前6大省份山東、浙江、上海、江蘇、廣東、北京分別增長61.9%、36.4%、35.6、26.7%、20.6%和13.5%。
今年以來，商務部主要開展了四方面工作。
一是穩政策。持續落實國務院出臺的一系列穩外資政策，特別是去年出臺的《關于進一步做好穩外貿穩外資工作的意見》，商務部還印發了《關于圍繞構建新發展格局做好穩外資工作的通知》，配套推出22項舉措；會同有關部門出臺了加強金融保障、實施科技創新進口稅收優惠等穩外資支持政策。商務部近期問卷調查顯示，68.6%的外資企業對中央層面出臺的穩外資政策表示十分滿意，31.4%表示基本滿意。
二是擴平臺。在繼續支持北京打造國家服務業擴大開放綜合示范區的同時，今年報請國務院批準，增設了天津、上海、海南、重慶等4個服務業擴大開放綜合試點，出臺203項試點舉措，形成了“1+4”示范試點新布局。推進國家級經開區創新提升，報請國務院批準新設立了13家國家級經濟技術開發區。
三是廣招商。整合招商資源，建立“服務構建新發展格局支持地方招商引資”聯動機制，形成招商合力。舉辦第十二屆中國中部投資貿易博覽會、第二十七屆中國蘭州投資貿易洽談會等20多場重大展會，開展了“進博會走進四川”“跨國公司西部行”等一系列投資促進活動，支持各地加大招商力度。據不完全統計，今年上半年各地舉辦各類招商活動900多場，新簽約外資項目1400多個，簽約金額1700多億美元。
四是優服務。發揮外貿外資協調機制及其重點外資項目工作專班作用，健全部門、地方聯動機制，圍繞醫藥、集成電路等重點產業領域，舉辦了38場外資企業、外國商會的交流活動，協調推動解決外資企業和重點項目反映的人員入境、通關查驗、疫苗接種等各類問題900多項，累計協助安排2萬多名外籍人員入境，幫助企業恢復正常生產經營，穩定外商投資預期和信心。謝謝。
2021-07-22 14:42:54
彭博新聞社記者:
在商務部的五年規劃中提出，在今后五年消費品零售總額將會增長5%，我們知道今年的經濟增速可能是超過6%，前幾年的經濟增速可能更高。消費品零售總額增長的5%的速度是遠遠低于經濟增速的，您認為為什么商務部設定這樣一個比較保守的目標呢？如果是私營部門的消費比較低，這會有利于中國實現雙循環嗎？謝謝。
2021-07-22 14:48:14
朱小良:
這個問題我來回答一下。改革開放以來，我國社會消費品零售總額長期活動佈置保持持續快速增長。近年來，隨著收入水平的提高，居民的消費結構持續升級，其中一個最大的展覽策劃特點是從商品消費向服務消費升級，服務消費的比重越來越高。上半年，中國居民消費中服務消費占比達52.5%。我們判斷，下一步隨著生活水平提高，服務消費比重會進一步提升。在這樣的背景下，社會消費品零售總額這些年呈現穩中趨緩的發展態勢。從今后一個時期判斷來看，服務消費還會持續快速增長，占的比重會越來越高，從積極穩健角度來說，下一階段的社零總額 TC:08designfollow
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