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北極星儲能網獲悉，6月29日，梅州市國民當局發布梅州市促進經濟穩增長若干政策辦法的告訴。辦法中提出優化新動力汽車充電樁（站）投資建設運營形式，完美充電基礎設施建設標準和停車場設施配建標準，慢慢實現一切小區和經營性停車場充電設施全覆蓋。公道規劃布局充電基礎設施建設，確保完成省下達我市2022年度充電基礎設施建設任務。持續推進高速公路服務區、收支口和客運樞紐站場等區域充電樁（站）建設，2022年新增建成路況領域充電樁50個。
原文如下：
梅州市國民當局關于印發梅州市促進經濟穩增長若干政策辦法的告訴
梅市府〔2022〕19號
各縣（市、區）國民當局（管委會），市府直屬和中心、省屬駐梅各單位：
現將《梅州市促進經濟穩增長若干政策辦法》印發給你們，請認真組織實施。實施過程中碰到的問題，請徑向市發展改造局反應。
梅州市國民當局
2022年6月20日
（本文有刪減）
梅州市促進經濟穩增長若干政策辦法
為深刻貫徹習近平總書記關于“疫情要防住、經濟要穩住、發展要平安”的主要唆使請求，貫徹落實全國穩住經濟年夜盤電視電話會議精力，推動國務院《扎實穩住經濟的一攬子政策辦法》及《廣東省貫徹落實國務院〈扎實穩住經濟的一攬子政策辦法〉實施計劃》落地落實，積極應對經濟下行壓力，切實穩住我市經濟增長，結合我市實際，制訂本政策辦法。
一、加年夜財稅支撐力度
（一）推進增值稅留抵退稅政策落實。
⒈嚴格落實制造業、科學研討和技術服務業、電力熱力燃氣及水生產和供應業、軟件和信息技術服務業、生態保護和環境管理業、平易近航路況運輸倉儲和郵政業等6個行業留抵退稅政策，確保留量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還。采取無力辦法加速辦理進度，在納稅人自愿申請的基日式住宅設計礎上，2022年6月30日前集中退還綠裝修設計微型企業、小型企業存量留抵稅額。
⒉嚴格落實批發和批發業，農、林、牧、漁業，住宿和餐飲業，居平易近服務、補綴和其他服務業，教導，衛生和社會任務，文明、體育和娛樂業等7個行業企業按月全額退還、存量一次性全額退還留抵稅額的政策。做好測算剖析、政策宣傳、退稅法式優化等任務準備，加強退稅風險防范，依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。
（二）加速財政收入進度。
⒊加速預算執行進度，盡快分化下達資金，加速付出構成實物任務量，對收入進度慢、能夠構成較多結余結轉資金的項目，及時調整預算到經濟社會發展急需支撐的領域。對觸及基礎建設和當局采購的，退休宅設計實行有關法式，做好相關要素保證，確保資金一經下達即可收入。
⒋加年夜存量資金發出力度，對項目已完成或終止構成的剩余資金一概發出，并將結余結轉資金的發出年限從不超過2年改為1年。清算盤活省級轉移付出結轉結余資金，可由本級統籌的資金及時用于相關領域收入，可調整應用的資金及時報省級部門辦理，防止結余資金被上級發出。
⒌強化庫款監測和保證。加年夜地盤出讓力度，盤活礦產、砂石、飲用水等資源資產，有序設定拆舊復墾指標轉讓和耕地指牙醫診所設計標買賣支出進庫，盡力挖潛增收。加強財政暫付款催收和盤活存量資金發出，充實庫款規模、緩解調度壓力。樹立庫款運行動態監控機制，確保庫款在公道區間運行。按輕重緩急統籌設定收入，優先用于留抵退稅、“三保”、重點項目等收入設定，壓減日常公用經費和非剛性、非重點項目會所設計收入。將支撐留抵退稅專項資金納進直達范圍，確保資金疾速直達基層、及時足額到位。
（三）加速專項債收入應用進度。
⒍加速推進專項債項目進度，確保2022年專項債項目在6月底前開工建設，8月底前基礎應用完畢。加強專項債穿透式監測，樹立“逐日統計、每周通報、身心診所設計每半月調度、每月提請約談”任務機制。在國庫單一賬戶設立新增債券專戶治理核算的基礎上，嚴格落實債券資金專戶治理，避免擠占調用。
⒎對短期內無法加速實施，或債券發行后6個月無法完成收入的項目向省提出調整申請，按法式將資金調整到合適請求的成熟項目；對收入應用進度較慢的縣（市、區），按法式向省申請，將未實際收入額度按必定比例發出，調劑至治理應用傑出、剩余項目資金有用需求多的縣（市、區）應用。
⒏在依法合規、風險可控的條件下，引導商業銀行對合適條件的專項債項目建設主體供給配套融資支撐，做好信貸資金和專項債資金的有用銜接。
⒐跟進國家適當擴年夜專項債支撐領域政策，在現有合適發債條件的路況基礎設施、動力、農林水利、生態環保、社會事業、城鄉冷鏈等物流基礎設施、市政和產業園區基礎設施、國家嚴重戰略項目、保證性安居工程等9年夜領域基礎上，圍繞新型基礎設施、新動力、公共服務、老舊公用設施改革、消費基礎設施等領域加速謀劃一批專項債儲備項目，常態化開展專項債項目謀劃儲備。落實項今朝期任務經費，委托第三方每月對謀劃儲備項目進行評估、糾偏，提早做深做細項今朝期任務，進步我市禪風室內設計儲備申報項目質量。支撐本級國有企業作為專項債實檀越體，統籌推進零碎、無商業空間室內設計法納統的項目建設。
（四）用好當局性融資擔保等政策。
⒑鼓勵引導當局性擔保機構降費讓利，積極爭取省財政對2022年新增單戶擔保金額1000萬元以下、均勻年化擔保費率不超過（含）1%的小微企業融資擔保業務，按業務發生額1%給予補助的政策。
⒒推動我市當局性擔保機構加強與省融資再擔保機構對接一起配合，爭取更多小微企業融資擔保業務納進國家融資擔保基金授信范圍。
⒓鼓勵我市當局性擔保機構擴年夜與國家融資擔保基金一起配合業務規模，爭取省財政獎補。
⒔用好省農業融資擔保機制，鼓勵省農擔梅州分公司進一個步驟縮小支農助農效應。
⒕推動保險機構擴年夜出口信譽保險覆蓋范圍，優化承保理賠條件、簡化理賠手續，公道下降保險費率。鼓勵銀保機構深化一起配合，發揮保單增信感化，發展保單融資業務，更好滿足外貿企業融資需求。
（五）加年夜當局采購支撐中小企業力度。
⒖落實促進中小企業發展的當局采購政策，鼓勵年夜中型企業與小微企業組成聯合體參與當局采購活動，或允許年夜中型企業向一家或許多家小微企業分包，聯合協議或分包天母室內設計協議約定小微企業的合同份額占總金額30%以上的，對聯合體或年夜中型企業的報價給予4%至6%（工程項目為2%）的扣除。
⒗加強各級預算單位當局采購項目評估，對200萬元以下的貨物、服務采購項目，400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業供給的，應當專門面向中小企業采購；超過前述金額的采購項目，預留該部門采購項目總額的40%以上專門面向中小企業采購，此中預留給小微企業的比例不低于70%。
⒘落實國家請求，將貨物服務采購項目給予小微企業的價格扣除優惠由10%進步至10%至20%。鼓勵采購人按下限實施小微企業價格扣除優惠。
（六）落實社保費緩繳政策。
⒙落實國家五位常客包括各種藝人：主持人、喜劇演員、演員等等。和省政策請求，在確保各項社會保險待遇按時足額付出的條件下，對合適條件地區受疫情影響生產經營出現暫時困難的一切中小微企業、以單位方法參保的個體工商戶，階段性緩繳三項社會保險單位繳費部門，緩繳刻日階段性實施到2022年年末。
⒚在落實對餐飲、批發、游玩、平易近航、公路旱路鐵路運輸等特困行業實施階段性緩繳三項社保費政策的基礎上，依照國家和省政策規定，對遭到疫情嚴重沖擊、行業內年夜面積出現企業生產經營困難、合適國家產業政策導向的其他特困行業，擴年夜實施緩繳政策，養老保險單位繳費部門緩繳刻日階段性延長到2022年年末。
⒛實施制造業小微企業社保繳費補貼，2022年對我市注冊、累計繳納企業職工基礎養老保險費6個月以上（含6個月，費款所屬期自2021年4月至2022年3月期間）的制造業小型微利企業，按企業向稅務機關實際繳納的所屬期為2021年4月至2022年3月的企業職工基礎養老保險費（不含個人繳費）的5%免申即享給予補貼，每戶不超過5萬元。合適稅法規定條件的補貼資金作為不征稅支出治理，由企業用于社保繳費、員工待遇發放等收入。
21.簡化社保費緩繳辦理流程，明確中小微企業和受疫情影響地區認定標準，對生產經營困難等適用條件實行告訴承諾制，推動實現緩繳即申即享。
（七）加年夜穩崗支撐力度。
22.優化實施掉業保險穩崗返還政策，進一無毒建材個步驟進步返還比例，2022年對我市參保企業上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮調查掉業率把持目標（5.5%），30人樂齡住宅設計（含）以下的參保企業裁員率不高于參保職工總數20%的，免申即享給予掉業保險穩崗返還。年夜型企業按企老屋翻新業及其職空間心理學工上年度實際繳納掉業保險費的50%返還，中小微企業按企業及其職工上年度實際繳納掉業保險費的90%返還，社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位情勢參保的個體工商戶參照實施。此前已按30%比例返還的年夜型企業，及時補足差額。
23.拓寬掉業保險留工補助受害范圍，將一次性留工培訓補助受害范圍由出現中高風險疫情地區的中小微企業擴年夜至年夜型企業，以及未出現中高風險疫情地區的餐飲、批發、游玩、平易近航和公路旱路鐵路運輸5個行業企業，按每名參保職工500元的標準發放一次性留工培訓補助，支撐企業組織職工以任務取代培訓，實施刻日至2022年年末。
24.企業招用畢業年度高校畢業生，簽訂勞動合同并參加掉業保險的，按每人1500元的標準發放一次性擴崗補助，與一次性吸納就業補貼不重復享用，資金從掉業保險基金中列支，實施刻日至2022年年末。
二、強化金融支撐實體經濟發展
（八）鼓勵對中小微企業和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息。
25.引導商業銀行等金融機構繼續按市場化原則與中小微企業（含中小微企業主）和個體工商戶、貨車司機等自立協商，對其貸款設計家豪宅實施延期還本付息，盡力做到應延盡延，延期還本付息每日天期原則上不超過2022年年末。對于受疫情影響嚴重的餐飲、批發、文明、游玩、路況運輸等困難行業2022年年末前到期的普惠型小微企業貸款，根據實際情況給予傾斜，并適當放寬延期刻日。辦理延期時不得強制請求增添征信分險辦法。鼓勵當局性融資擔保機構對合適條件的延期貸款企業給予支撐。
26.對因沾染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或掉往支出來源的人群，引導金融機構對其存續的個人住房、消費等貸款，靈活采取公道延后還款時間、延長貸款刻日、延期還本等方法調整還款計劃。
27.對延期貸款堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情原因下調貸款風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息，進步行業不良容忍度。鼓勵銀行機構對合適條件的受疫情影響客戶，相關貸款不作為過期記錄，并免收罰息。鼓勵銀行機構在受疫情影響的特定時間內適當進步住宿、餐飲、批發、文明、游玩、路況運輸等行業的不良貸款容忍度，幅度不超過3個百分點。
28.鼓勵小額貸款公司對受疫情影響較年夜企業和個人下調貸款利率、減免手續價格、對貸款適當延期或展期、免去罰息、完美續貸設定。鼓勵典當行對受疫情影響較年夜無法及時辦理贖當、續當的當戶，不自覺做過期絕當處理，減免過期罰息，對此中有續當需求的當戶，可先行受理續當，適當延長當戶繳納後期利錢及當期續當綜合價格的刻日，并適當下調當費費率。
（九）加年夜普惠小微貸款支撐力度。
29.積極爭取新增支農支小再貸款額度。落實國家將2022年THE R3 寓所普惠小額貸款支撐東西額度和支撐比例增添一倍的請求，更好引導和支撐處所法人銀行發放普惠小額貸款。
30.實施“首貸戶”貸款貼息補助，對2022年4月1日至6月30日在處所法人金融機構初次申請貸款的小微企業給予不高于1%的貼息補助，并視貼息後果，對補貼時限給予適當延長。
31.指導金融機構和國有企業支撐中小微企業應收賬款質押等融資。自2022年1月1日至2023年6月30日，對合適條件幫助中小企業實現應收賬款融資的供應鏈焦點企業，通過中征應收賬款融資服務平臺在線確認，按實現應收賬款融資年化金額不超過1%的額度給予獎勵。推動銀行業金融機構強化產業親子空間設計鏈焦點企業金融服務，加強流動資金貸款等經營周轉類信貸支撐，給予公道信譽額度。支撐焦點企業通過信貸、債劵等方法融資后，適當減少對高低游企業的資金占侘寂風用。鼓勵開展中小企業應收賬款信譽保險。
32.規范深化開展供應鏈金融創新。鼓養生住宅勵各銀行機構、中小微企業用好“中小融”“粵私人招待所設計信融”“信易貸”三年夜平臺，引導銀行機構優化產業鏈供應鏈金融服務，依法合規發展訂單、存貨、應收賬款等抵質押融資業務，加強與產業鏈“焦點”新古典設計企業數據一起配合，方便中小企業進行融資。促進政銀企信息共享，破解信息不對稱難題。
33.實施知識產權金融創新促進計劃項目，構建當局引導、專業運作、中介服務任務形式，擴年夜知識產權質押融資規模。開展知識產權質押融資“進園惠企”活動，鼓勵和支撐更多金融機構開展知識產權質押融資混雜質押業務，與銀行機構簽訂開展知識產權質押融資一起配合協議，進步融資額度。落實知識產權質押融資資助獎勵政策，對知識產權質押融資給予貼息、擔保費、評估費補貼。
34.依照規定縮短商業匯款承兌刻日，加年夜再貼現支撐力度。繼續引導金融系統向實體經濟減費讓利，對發放普惠小微貸款的處所法人金融機構，由中心金融治理部門按普惠小微貸款余額增量的2%給予獎勵資金。
35.催促金融機構利率、價格公開通明，加年夜執法檢查力度，對金融機構違法違規收費的情況堅決予以依法查處。持續監測金融機構2021年以來降準釋放資金投向，引導金融機構積極運用降準資金加年夜對小微企業和平易近營企業的支撐力度。
（十）繼續推動實際貸款利率穩中有降。
36.充足發揮市場利率定價自律機制感化，持續釋放貸款市場報價利率（LPR）構成機制改造效能。發揮存款利率市場化調整機制感化，引導金融機構將存款利率降落後果傳導至貸款端。
（十一）進步資本市場融資效力。
37.推動上市后備企業注冊應用廣東省資本市場培養信息系統。鼓勵合適條件的平臺企業依法依規到境外公開召募股份及上市。發動合適條件的當地企業用好深圳證券買賣所和廣東股權買賣中間的服務平臺和資本市場板塊。
38.繼續支撐和鼓勵金融機構發行金融債券，用好“三農”、小微企業、綠色、雙創金融債券綠色通道，為重點領域企業供給融資支撐。支撐受疫情影響較年夜的重點企業應用中國銀行間市場買賣商協會、銀行間市場清理所股份無限公司等供給的“綠色通道”發行債券。支撐跨境電商平臺上的中小微企業通過標準化票醫美診所設計據從債券市場大直室內設計融資。
（十二）加年夜金融機構對基礎設施建設和嚴重項目標支撐力度。
39.支撐銀行機構精準對接重點項目、關鍵項目以及轉移項目，在不新增隱性債務的條件下，加年夜信貸投放力度，靈活創新金融任務。
三、促進消費和擴年夜有用投資
（十三）加速推進省市重點項目建設。
40.成立市嚴重項目并聯審批任務專班，下設問題梳理組、集中審批協調組、駐穗跟進審批組，動態梳理省市關鍵項目、重點項目、專項債項目開工前審批和完工驗收的“堵點”“卡點”問題，優化項目審批環節和時序，需省級協調事項積極爭取省嚴重項目并聯審批任務專班支撐。加強與市嚴重項目專項指揮部協調共同、與各縣（市、區）任務專班高低聯動，提速增效開展項目審批。
41.健全市嚴重工程建設項目總指揮部運行機制，發揮8個專項指揮部統籌協調感化，推動嚴重工程建設項目標謀劃、建設、協調等任務。依照在建省重點項目完成投資計劃120%以上、市重點項目超額完成年度投資計劃、新開工項目年末前所有的開工建設的請求，樹立省、市關鍵項目清單，實施“掛圖作戰”，加年夜問題協調解決力度。
42.國家同意我省生態保護紅線結果前，建設項目觸及占用生態保護紅線（陸域）且在用地預審時已組織開展不成避讓論證的，用地報批時占用生態保護紅線類型不變且面積不超過預審占用面積10%，原則上可不再開展生態保護紅線不成避讓論證。
43.對嚴重產業項目充足考慮單位增添值能耗，依照項目開工時序和審批權限由市級加速辦理或向省爭取加速辦理節能審查手續。依法依規實施建設項目寬免環評手續、告訴承諾制審批、簡化環評編制內容等辦法；對具備開工條件且有條件盡快開工的建設項目，先行受理環評，組織開展技術審查等任務，待要件完成后予以批復。
（十四）推進一批論證相對成熟的水利工程項目。
44.2022年內完成21宗共80公里碧道、56宗小型水庫除險加固等項目建設任務。加速推進豐順縣教堂水庫工程、韓江管理工程（廣東梅州段）等項今朝期任務，爭取年內開工建設。推進年夜埔縣茶陽鎮健康住宅防洪堤工程等項目立項建設，爭取國家和省項目資金支撐。積極謀劃一批新建、擴建水資源設置裝備擺設和農村供水“三同五化”提質改革工程等項目。
（十五）加速推動路況基礎設施投資。
45.加速建設一批融灣出省通海運輸年夜通道。加速梅州至龍川高鐵建設；開工建設瑞金至梅州鐵路；加速武平至梅州高鐵後期任務，力爭年內批復可研具備開工建設條件；加速推進年夜埔至潮州港疏港鐵路、蕉嶺貨運鐵路後期任務；開展梅州至漳州、梅州至汕尾等鐵路項今朝期研討，力爭列進國家相關規劃。推動汕梅（汕昆）高速改擴建工程年內開工建設；加速年夜豐高速、平武高速後期任務，推動盡快動工建設；推進梅縣至永定、平蕉年夜（梅河韶）等高速公路後期研討。加速推進韓江航道擴能升級改革項今朝期任務。持續推進農村公路提檔升級改革，實施新改建農村公路1066公里、性命平安防護工程383公里、危舊橋梁改革21座。
（十六）隨機應變推進城市地下綜合管廊建設。
46.落實進廊收費政策，統籌各類進廊管線敷設，推動梅江區江南新城棚改區地下管廊合建項目、芹洋內環路綜合管廊工程等已建成項目正式運營，加強規范治理，確保發揮效益，加速在建的五華縣琴江新城琴江路和環城年夜道（東延線）的管廊工程項目建設進度。
（十七）穩定和擴年夜平易近間投資。
47.緊密跟蹤國家嚴重基礎設施發展規劃編制任務，有針對性抓緊組織、謀劃、儲備、推進一批嚴重基礎設施項目，做深做實後期任務。銜接推進國家“十四五”規劃102項嚴重工程觸及梅州項目標建設實施任務，對進庫項目優化審批法式、加年夜金融支撐、優先設置裝備擺設要素指標，鼓勵和吸引更多社會資本參與嚴重工程項目。
48.爭取省支撐我市攻關衝破關鍵基礎產品和技術，在供應鏈產業鏈招投標項目中對年夜中小企業聯合體給予傾斜，鼓勵平易近營企業充足發揮本身優勢參與攻關。
49.進一個步驟加年夜技改力度，加速推動100家企業開展技術改革，鼓勵規上工業企業數字化轉型，圍繞我市高端印制電路板、電聲等特點產業組織實施產業集群數字化轉型試點。加速數字當客變設計局建設。發展信創產業，晉陞信創產品和服務在黨政機關日常辦公、業務系統和主要基礎設施應用的廣度深度。
50.鼓勵推動投資主體多元化，支撐平易近間資本參與水利、動力、路況、環保等嚴重基礎設施建設和運營。鼓勵平易近間投資以城市基礎設施等為重點，通過產業投資基金、PPP形式、股權投資、綜合開發形式等參與重點領域項目建設。規范有序推進當局和社會資本一起配合（PPP）。
（十八）促進平臺經濟規范安康發展。
51.落實《平臺企業經營者合規指引》，促進企業依法合規經營，維護市場競爭次序，保護中小企業和消費者符合法規權益，以公正競爭促進平臺經濟規范安康發展。
52.鼓勵電商平臺為中小企業和個體工商戶減免網店押金、宣傳推廣等服務費。鼓勵電商平臺為中小企業供給流量支撐，對參與線上促銷活動的價格予以補貼。
53.引導平臺企業在疫情防控中做好防疫物資和主要平易近生商品保供“最后一公里”的線上線下聯動，將相關平臺企業納進保供企業白名單。
（十九）穩定增添汽車、家電等各領域消費。
54.從2021年7月1日至2022年6月30日，對報廢或轉出個人名下廣東號牌舊車，同時在省內購買以舊換新推廣車型新車并在省內上牌的給予3000—10000元/輛補貼，新車發票開票截止每日天期和補貼申請截止每日天期延期至2022年11月30日。鼓勵購置新動力汽車，對個人消費者在2022年5月1日至6月30每日天期間內，在省內購買以舊換新推廣車型范圍內的新動力汽車新車，給予8000元/輛補貼，新車發票開票截止每日天期和補貼申請截止每日天期至2022年11月30日。
55.進一個步驟優化汽車應用 TC:jiuyi9follow8
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