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2月16日，河南省國民當局印發《河南省“十四五”數字經濟和信息化發展規劃》，明確提出，經過五年盡力，全省數字經濟和信息化發展程度明顯進步，關鍵技術自立創新才能顯著增強，數字經濟焦點產業規模實現倍增，數據價值化試點在全國率先推進，產業數字化程度進進全國先進行列，數字基礎設施支撐和平安保證才能顯著增強，數字管理和服務才能年夜幅晉陞，數字經濟生態系統持續完美，鄭州成為國家主要通訊樞紐、信息集散中間，鄭洛數字經濟創新發展試驗區成為具有國際競爭力的數字產業集群，基礎建玉成國數字產業化發展新興區、產業數字化轉型示范區。
建設聰明動力基礎設施，完美省動力年夜數據中間效能，推進動力互聯網建設，推動電網基礎設施智能化改革、智能微電網和充電樁建設，強化電力、自然氣、熱力、油品等動力網絡信息系統互聯互通和數據共享。
重要目標：
數據價值化搶先推進。通過實施數據價值化工程，在全國率先開展數據價值化省級試點，數據價值體系和數據產業生態基礎構成。
數字產業化實現衝破性發展。通過實施數字經濟焦點產業發展工程，數字經濟焦點產業增添值較2020年翻一番，新一代信息技術產業營業支出衝破萬億元，網絡平安、先進計算、物聯網等產業規模和綜合競爭力位居國內前列。
產業數字化特點發展成效顯著。通過實施重點領域數字化轉型工程，建玉成國農業數字化發展典范，打造一個跨行業、跨領域的綜合性工業互聯網平臺，電商物流、聰明文旅、聰明金融等服務數字化程度年夜幅晉陞。
數字化管理才能顯著晉陞。聰明縣城、聰明社區建設有序推進，爭取建成一批國家級新型聰明城市、數字鄉村試點。聰明路況、聰明教導、聰明安康等重點領域數字化管理才能顯著晉陞。
新型基礎設施和網絡平安設施周全領先。全省數字基礎設施建設規模和程度位居全國前列，重點區域“公專互補”“固移結合”“六合協同”的一體化網絡基礎完美，網絡基礎設施建設周全領先，建成以鄭州為中間的數據中間集群；路況、動力、水利等領域基礎設施感知網絡基礎建成，治理智能化程度周全晉陞。建成網絡平安保證應急體系，實現網絡平安事務疾速響應和應急處置。
河南省國民當局
關于印發河南省“十四五”數字經濟和
信息化發展規劃的告訴
各省轄市國民當局、濟源示范區管委會，省國民當局各部門：
現將《河南省“十四五”數字經濟和信息化發展規劃》印發給你們，請認真貫徹實施。
河南省國民當局
2021年12月31日
河南省“十四五”數字經濟和信息化發展規劃
近年來，互聯網、年夜數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術加快創新，日益融進經濟社會發展各領域全過程，數字經濟發展速率之快、輻射范圍之廣、影響水平之深史無前例，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格式的關鍵氣力。為深刻貫徹黨中心、國務院關于鼎力發展數字經濟的決策安排，加速推動數字產業化、產業數字化，做年夜做強數字經濟，建設數字河南，推動全省經濟社會高質量發展，依照《“十四五”數字經濟發展規劃》《河南省國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標綱要》總體安排，編制本規劃。
一、發展基礎和面臨形勢
空間心理學（一）發展基礎。近年來，我省以建設國家年夜數據綜合試驗區為牽引，培養壯年夜數字經濟焦點產業，加速推進數字化轉型，積極發展新業態新形式，推動數字經濟與實體經濟深度融會，強化信息化賦能，數字經濟發展和信息化建設呈現傑出發展態勢，正在成為全省經濟社會高質量發展的新引擎。
1.政策機制基礎樹立。制訂推進國家年夜數據綜合試驗區建設實施計劃、若干意見、產業發展引導目錄和促進年夜數據產業發展若干政策等，明確我省年夜數據發展思緒、戰略目標、重要任務和產業導向。根據國家數字經濟發展戰略安排，印發實施數字經濟發展實施計劃等政策文件，加速發展以數據為關鍵要素的數字經濟。成立省委網絡平安和信息化委員會、省建設國家年夜數據綜合試驗區領天母室內設計導小組，樹立省促進數字經濟發展部門協調聯動推進機制，我省支撐數字經濟發展的政策體系基礎樹立，統籌協調政治、經濟、文明、社會等各領域網絡平安和信息化嚴重問題的才能顯著增強。
2.數字產業疾速發展。周全推進年夜數據、鯤鵬計算、網絡平安、新一代人工智能等數字產業發展，引進華為、阿里巴巴、海康威視等一批龍頭企業，搭建互聯網醫療系統與應用國家工程實驗室等60個省級及以上年夜數據創新平臺和12個年夜數據雙創基地，初步構成以龍子湖“聰明島”為焦點區、18個年夜數據產業園區為重要節點的“1+18”發展格式，鄭州下一代信息網絡、信息技術服務產業集群進選首批國家戰略性新興產業集群發展工程。年夜數據產業。爭取獲批建設國家社會信譽體系與年夜數據融會發展試點省，路況、扶貧、金融、動力、游玩等領域年夜數據創新應用獲得衝破性成效，發展了一批行業應用型骨干企業。黃河鯤鵬計算產業。鄭州華夏鯤鵬生態創新中間、許昌鯤鵬制造基地、新鄉鯤鵬軟件園疾速發展，許昌制造基地已具備年產“Huanghe”服務器36萬臺、PC機75萬臺、主板25萬片的才能，成為華為鯤鵬國內主要生產基地。第五代移動通訊技術產業。聚焦產業鏈關鍵環節開展專題招商，培養了5G芯片、智能終端、軟件開發、關鍵資料等特點產品，鄭州年夜學第一附屬醫院建成國內首個連片覆蓋的5G醫療實驗網，平頂山躍薪時代“5G+聰明礦山”已實現成熟應用和復制推廣。網絡平安產業。培養了信年夜捷安、山谷網安等骨干企業，構建了“芯片+軟件+終端+平臺+服務”的全產業鏈條，平安芯片、不良信息監測等領域技術程度全國領先，鄭州金水科教園區獲批國家網絡平安創新應用先進示范區，產業規模達到200億元。新一代人工智能產業。引進落地科年夜訊飛、冷武紀、釋碼年夜華等龍頭企業，建成鄭東新區聰明島未來城市全景實驗室等應用場景，其焦點及相關產業規模衝破300億元。衛星通訊產業。斗極應用已覆蓋農業農村、聰明城市等領域，擁有一批高端研發機構，加速推進孵化器基地和產業園建設。區塊鏈產業。全省注冊區塊鏈業務的企業達到339家，中盾云安進進全國區塊鏈百強企業名錄。
3.產業數字化轉型持續推進。新一代信息技術的加……快融會應用成為傳統行業高質量發展的主要方法。農業數字化轉型穩步實施。全省行政村益農信息社覆蓋率達到85.8%，農業數字化設施加速安排，建成了一批年夜田種植、設施園藝等物聯網示范基地，鶴壁市進選全國首批農業農村信息化示范基地。工業數字化轉型疾速推進。實施機器人“十百千”示范應用倍增工程，培養省級智能車間（智能工廠）571個、上云企業超過10萬家，中信重工礦山裝備、一拖現代農業裝備等8個工業互聯網平臺進選國家工業互聯網試點示范項目。服務業數字化轉型周全展開。跨境電商、共享經濟等新型服務形式特點凸起，構成以中鋼網為代表的B2B電子商務平臺、以UU跑腿為代表的生涯服務共享平臺等一批平臺經濟企業，建成龍門石窟全國首個聰明游玩景區，物流信息全部旅程監測、預警及需求對接服務平臺覆蓋全省國內物流量的86%，2020年全省電子商務買賣額衝破1.9萬億元，跨境電子商務進出口買賣額達到1745億元。
4.數字化管理才能不斷晉陞。數字技術年夜規模應用，當局治理效力和服務才能年夜幅進步，平易近眾滿意度和獲得感持續晉陞。數字當局服務高效便捷。建玉成省一體化在線政務服務平臺、“互聯網+監管”豪宅設計平臺和貫通省、市、縣、鄉、村五級的政務服務網，河南政務服務移動端“豫事辦”上線運行，“最多跑一次”事項實現率達到90%。新型聰明城市建設提速。制訂實施加速推進新型聰明城市建設的指導意見，組織開展鄭州等8個新型聰明城市試點，統籌推動各地開展新型聰明城市建設，鄭州市生態宜居、駐馬店市惠平易近服務被國家評為新型聰明城市典範優秀案例。數字鄉村建設周全推進。建成省、市、縣、鄉、村五級聯網的鄉村管理數字化平臺，培養了一批數字鄉村特點小鎮，鶴壁市淇濱區、靈寶市、西峽縣、臨潁縣進選首批國家數字鄉村試點地區。
5.數字基礎設施加速完美。全省通訊網絡基礎設施全國領先，算力基礎設施加速布局，為數字經濟發展供給了無力支撐。通訊網絡基礎設施。網絡基礎設施覆蓋率年夜幅晉陞，在全國率先實現20戶以上天然村4G和光纖接進全覆蓋；累計建設5G基站4.5萬個，實現縣城及以上城區5G網絡全覆蓋；互聯網省際出口帶寬達到26416G，居全國第10位；鄭州國家級互聯網骨干直聯點總帶寬達到1360G，居全國第3位；鄭州、開封、洛陽互聯網國際專用通道建設開通寬帶達到320G，實現自貿區全覆蓋。移動物聯網。物聯網終端用戶達到6655.7萬戶，居全國第7位，部門省轄市實現縣城以上區域窄帶物聯網連續覆蓋。衛星通訊基礎設施。建成啟用建站技術標準最高、站點數量最多、密度最年夜、完整自立可控的省級斗極地基增強系統，構成由247個站點組成的衛星導航定位基準站網，樹立了由1個省級數據中間、28個市級分中間組成的運行架構和數據處理分發服務體系。數據中間。建成國家超級計算鄭州中間、中國移動（河南）數據中間、中國聯通華夏數據基地、中國電信鄭州高新數據中間等一批新型數據中間，全省建成年夜型數據中間3個、中小型數據中間84個。
（二）面臨形勢。隨著物聯網、年夜數據、人工智能等新一代信息技術蓬勃興起，世界經濟已進進以數字化、網絡化、智能化為顯著特征的發展新階段，數字經濟疾速發展，信息化疾速推進，引發經濟社會各領域數字變革，已成為打造經濟發展新窪地、應對國際見了幾次面，彼此印象都還不錯。親戚勸著雙方多聯劇烈競爭、搶抓戰略制高點的主要手腕。面對世界經濟復雜局勢，特別是在新冠肺炎疫情期間，數字經濟展現出頑強的韌性，遠程醫療、在線教導、共享平臺、協同辦公、跨境電商等服務廣泛應用，對促進各國經濟穩定、推動國際抗疫一起配合發揮了主要感化。重要發達國家前瞻布局數字經濟，加速推進信息化進程，加強對國際數字貿易新規則的把持權和話語權，數字與實體深度融合、物質與信息耦合驅動的新型發展形式加快構成，做年夜做強數字經濟已成為構筑國家競爭新優勢的戰略選擇。
發展數字經濟和推進信息化建設是黨中心、國務院周全剖析世界經濟格式變改革趨勢，著眼中國經濟社會邁進新階段作出的嚴重戰略安排。習近平總書記屢次作出唆使指示，強調要加速發展數字經濟。《中共中心關于制訂國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的綠設計師建議》明確提出，“十四五”期間要建設數字中國，發展數字經濟，推進數字產業化和產業數字化，推動數字經濟和實體經濟深度融會，打造具有國際競爭力的數字產業集群。當前，我國數字經濟和信息化正在轉向深化應用、規范發展、紅利釋放的新階段，數字技術疾速推動各行業在生產方法、商業形式、治理范式等方面發生深入變革，數字經濟在國平易近經濟中的位牙醫診所設計置進一個步驟凸顯，對經濟增長的貢獻率達到60%以上，日益成為推動經濟疾速增長、包涵性增長、可持續增長的強年夜驅動力。
（三）機遇挑戰。我省在發展數字經濟和信息化方面具有凸起的特點優勢和較好的實踐基礎。當前我省正處于經濟社會發展加快轉型升級的關鍵時期，人力資源、應用市場、路況物流、產業集群等優勢凸顯，基礎設施支撐和技術創新才能不斷進步，為數字經濟和信息化發展供給了傑出環境。黃河道域生態保護和高質量發展、促進中部地區突起等嚴重戰略的深刻實施，為我省發展數字經濟和信息化帶來了新的機遇，供給了耐久動力，有利于推動構建定位清楚、任務明確、協同有序的數字經濟和信息化新發展格式。我省有1億多生齒，以鄭州為中間的500公里半徑內（高鐵1.5小時路況圈）覆蓋4億生齒，隨著這一區域的內需擴年夜和消費升級，優越的區位路況、萬億級的年夜市場、海量的數據資源將為數字經濟發展和信息化建設供給宏大空間。
“十四五”時期，我省數字經濟發展和信息化建設還面臨一些挑戰。各地加速搶占數字經濟和信息化發展制高點，明確把建設數字經濟強省作為嚴重發展戰略，加強新型基礎設施建設，布局發展5G、人工智能等新興產業，全國新一輪競爭格式正在加快構成。雖然近年來我省數字經濟發展和信息化建設獲得了明顯成效，但總體程度不高，與經濟總量不婚配，數字經濟龍頭企業數量少、焦點產業規模小、信息化建設相對滯后，缺少有影響力的研發機構、創新平臺和著名高校，年夜數據、云計算、人工智能等領域擁有焦點技術的高端人才和團隊數量較少，中小微企業、傳統行業企業“不會轉”“不克不及轉”“不敢轉”等問題比較凸起，數據的權屬界定、買賣暢通、開發應用等標準不完美，面臨較年夜競爭壓力。
二、總體請求
（一）指導思惟。堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹落實黨的十九年夜和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精力，安身新發展階段，完全、準確、周全貫徹新發展理念，緊抓構建新發展格式戰略機遇，以推動高質量發展為主題，以國家年夜數據綜合試驗區為牽引，堅持數字產業化、產業數字化、數字化管理、數據價值化，著力實施數字化轉型戰略，推進“2143”重點工程，加強新型基礎設施建設，搶先開展數據價值化試點，周全晉陞數字經濟焦點產業發展程度、數字社會和數字當局管理才能，推動數字經濟、信息技術和經濟社會深度融會，加速建設數字河南，打造數字經濟發展新窪地。
（二）基礎原則。
1.創新引領、融會應用。堅持創新焦點位置，加強技術、應用和商業形式協同創新，打造一批創新公共服務平臺，強化創新人才引培，推身心診所設計進工業軟件、半導體等“洽商”領域創新與產業培養，鼓勵人工智能、量子信息、區塊鏈等新興信息技術研發投進和前瞻性布局。強化應用牽引，推動互聯網、年夜數據、人工智能與實體經濟、社會管理深度融會，打造一批應用場景，培養數字經濟和信息化發展新業態、新形式、新路徑。
2.重點衝破、整體晉陞。充足發揮我省生齒、路況、產業蘊躲的海量數據和豐富應用場景優勢，在重點省轄市、重點領域侘寂風謀劃實施數字經濟和信息化重點工程，推進試點示范，培養優勢集群，打造典範應用場景。引導各地發揮比較優勢，集中要素資源，加速發展特點產業，推動數字化轉型，構成差異布局、分工一起配合、協同共進的良性發展局勢。
3.開放帶動、一起配合共贏。堅持以全球視野推進數字經濟發展和信息化建設，主動融進國內年夜循環、國內國際雙循環發展格式，在產業轉型升級、數字化管理等領域加強與國內外的交通一起配合。用好數字經濟峰會、“強網杯”、世界傳感器年夜會等展現交通一起配合平臺，推進與京津冀、長三角、粵港澳年夜灣區等優勢區域及“一帶一路”沿線國家和地區的戰略一起配合，引進一批數字經濟龍頭企業，培養一批根植性強的數字經濟新型市場主體。
4.共建共享、平安可控。堅持省級統籌，樹立數字基礎設施和數據資源開放共享機制，推進設施、數據、通用技術開放共享，充足發揮數據作為數字經濟關鍵要素的主要感化，以數據資源價值發掘激發經濟發展新活氣。建設數字經濟平安保證體系，加強數字基礎設施網絡平安、數據平安防護，積極發展網絡平安產業，加強個人信息保護，防范、把持和化解數字化轉型過程中的風險。
（三）發展體系。以數字基礎設施、數據價值化、數字產業化、產業數字化、數字化管理、網絡平安體系為重點，樹立數字經濟和信息化發展體系。以培養壯年夜先進計算、智能終端、軟件等重點產業為引領補強數字產業化短板，以加快農業、制造業、電商物流、文旅等重點領域智能化發展為衝破周全推進產業數字化轉型，以強化數字當局、聰明城市、數字鄉村建設以及重點領域數字化治#先婚後愛，溫暖又殘酷的小甜文理服務為重要途徑晉陞當局數字化管理程度，以高程度新型基礎設施體系建設為現代化河南建設供給新平臺、新支撐，以數據共享開放為焦點推進數據價值化，以平安設施建設、平安技術應用等為重點健全網絡平安保證體系，加速樹立數字經濟和信息化發展生態體系。
1.新型基礎設施體系。優化升級5G、千兆光纖、移動互聯網、衛星互聯網等通訊網絡基礎設施，統籌布局以數據中間、邊緣計算中間、人工智能計算中間為焦點的算力基礎設施和新技術設施，加速推進傳統基礎設施智能化升級，前瞻布局創新基礎設施。
2.數據價值化體系。樹立數據標準體系，建設數據資源池，構建數據資源體系，推進數據資源化。健全數據暢通機制，推進數據標準制、確權、定價、買賣、證券化和監督工作，推進數據資產化和資本化。開展數據采集、存儲、清洗、開發、應用等全流程市場化服務，培養數據服務才能。
3.數字產業化體系。以新型顯示和智能終端、物聯網、網絡平安為重點培養壯年夜優勢產業，以先進計算、5G、軟件、半導體、衛星和地輿信息為重點攻堅發展基礎產業，以新一代人工智能、量子信息、區塊鏈為重點積極布局前沿產業。發展在線服務、共享服務、無人服務等服務新形式，培養平臺經濟新業態。
4.產業數字化體系。建設農業物聯網，發展精準種植養殖，推廣智能農機和數字營銷，建設全國農業數字化發展典范。建設工業互聯網，推進智能制造和服務型制造，樹立健全工業數據發展體系。加速發展聰明物流、電子商務、聰明金融、聰明文旅、聰明養老等，推進服務業數字化改革。
5.數字化管理體系。加強政務網絡、政務云建設，推廣“一網通辦”“一網通管”“一網通貸”等，持續打造“豫事辦”政務服務brand，建設高效通明的數字當局。建設新型聰明城市、數字鄉村，打造利企便平易近惠平易近的數字社會。推進聰明路況、聰明安康、聰明教導、聰明養老、聰明人社等建設，進步數字化公共服務效能。推進聰明環保、聰明監管、聰明應急、聰明安防、聰明城管等建設，晉陞數字管理才能。
6.數字平安保證體系。完美網絡平安保證軌制，加速重點領域、復雜網絡、新技術應用、年夜數據匯聚、互聯系統等各類型條件下網絡平安保證軌制建設。構建網絡平安保證應急體系，樹立網絡平安事務疾速響應和應急處置機制。
（四）重要目標。經過五年盡力，全省數字經濟和信息化發展程度明顯進步，關鍵技術自立創新才能顯著增強，數字經濟焦點產業規模實現倍增，數據價值化試點在全國率先推進，產業數字化程度進進全國先進行列，數字基礎設施支撐和平安保證才能顯著增強，數字管理和服務才能年夜幅晉陞，數字經濟生態系統持續完美，鄭州成為國家主要通訊樞紐、信息集散中間，鄭洛數字經濟創新發展試驗區成為具有國際競爭力的數字產業集群，基礎建玉成國數字產業化發展新興區、產業數字化轉型示范區。
1.新要素：數據價值化搶先推進。通過實施數據價值化工程，在全國率先開展數據價值化省級試點，數據價值體系和數據產業生態基礎構成，實現政務數據有序開放共享、政企數據高度融通、市級數據周全接進，數據作為生產要素參與生產分派試點有序推進，農業、物流等優勢領域數據價值化應用走在全國前列。
2.新產業：數字產業化實現衝破性發展。通過實施數字經濟焦點產業發展工程，數字經濟焦點產業增添值較2020年翻一番，新一代信息技術產業營業支出衝破萬億元，網絡平中醫診所設計安、先進計算、物聯網等產業規模和綜合競爭力位居國內前列。
3.新特點：產業數字化特點發展成效顯著。通過實施重點領域數字化轉型工程，建玉成國農業數字化發展典范，打造一個跨行業、跨領域的綜合性工業互聯網平臺，電商物流、聰明文旅、聰明金融等服務數字化程度年夜幅晉陞。
4.新管理：數字化管理才能顯著晉陞。通過實施數字化管理工程，政務數據“聚、通、用”成效顯著，基礎建成利企便平易近惠平易近的數字當局和數字社會，新型聰明城市試點成效顯著，聰明縣城、聰明社區建設有序推進，爭取建成一批國家級新型聰明城市、數字鄉村試點。聰明路況、聰明教導、聰明安康等重點領域數字化管理THE R3 寓所才能顯著晉陞。
5.新支撐：新型基礎設施和網絡平安設施樂齡住宅設計周全領先。全省數字基礎設施建設規模和程度位居全國前列，重點區域“公專互補”“固移結合”“六合協同”的一體化網絡基礎完美，網絡基礎設施建設周全領先，建成以鄭州為中間的數據中間集群；路況、動力、水利等領域基礎設施感知網絡基礎建成，治理智能化程度周全晉陞。建成網絡平安保證應急體系，實現網絡平安事務疾速響應和應急處置。
（五）空間布局。圍繞國家年夜數據綜合試驗區建設，統籌規劃空間布局、效能定位和產業發展，發揮鄭州、洛陽等地的引領和先發優勢，支撐各地規劃建設一批數字經濟園區，推動一批傳統優勢產業開發區數字化轉型，構建“一中間多基地”發展布局。“一中間”即創建具有國際影響力的鄭洛數字經濟創新發展試驗區，強化鄭州、洛陽對周邊城市的引領和輻射帶動才能。“多基地”即支撐各地根據區域特點和產業特點創建省級數字經濟示范園區、省級數字服務出口基地，布局建設“聰明島”，推動傳統產業園區周全升級；支撐創建省級數字經濟發展現范縣（市、區），加速推動縣域數字經濟發展，晉陞社會管理才能和數字鄉村建設程度。加速推進園區聰明化建設。
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