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北極星儲能網獲悉，日前，臨沂發改委印發《臨沂市推動新動力汽車下鄉三年行動實施計劃（2023-2025年）（征求意見稿）》。文件提出，到2025年末，新動力汽車下汽車空氣芯鄉任務獲得顯著成效，全市新動力汽車保有量達到27萬輛，此中，農村戶籍生齒新動力汽車保有量達到13.5萬輛；全市公共、居平易近充電基礎設施分別達到1.47萬臺和8萬臺以上，此中，農村地區公共、居平易近充電基礎設施分別達到1000臺和12000臺，實現電動汽車充電站“縣縣全覆蓋”，充電樁“鄉鄉全覆蓋”；新動力汽車和充電基礎設施產業發展獲得新衝破；農村電網、路網保證才能不斷夯實，鄉鎮新動力汽車銷售、售后服務網絡實現全覆蓋。
全文如下：
臨沂市推動新動力汽車下鄉三年行動
實施計劃（2023-2025年）（征求意見稿）
為深刻貫徹落實國家、省等系列文件精力，促進新動力汽車產業發展，加速構建高質量充電基礎設施體系，推動《山東省推動新動力汽車下鄉三年行動計劃（2023-2025年）》落實落地。結合我市實際，制訂本實施計劃。
一、總體請求
（一）指導思惟
堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，聚焦“雙碳”戰略目標，錨定“走在前、進位次、提程度”，以構建高質量充電基礎設施體系為引領，堅持政策統籌、多方聚力，進一個步驟完美基礎設施，健全服務網絡，發掘釋放農村地區新動力汽車消費需求潛能，更好滿足國民群眾購置和應用新動力汽車需求，助力打造紅色沂蒙年夜地上的“綠色低碳之城”。
（二）發展目標
到2023年末，新動力汽車下鄉任務獲得積極成效，全市新動力汽車保有量增長35%、達到15萬輛，此中，農村戶籍生齒新動力汽車保有量達到7.5萬輛；全市公共、居平易近充電基礎設施分別達到0.8萬臺和4萬臺以上，此中，農村地區公共、居平易近充電基礎設施分別達到500臺、6000臺；農村電網、路網保證才能持續增強，新動力汽車消費穩步增長，服務監管體系進一個步驟健全。
到2024年末，全市新動力汽車保有量達到20萬輛，此中，農村戶籍生齒新動力汽車保有量達到10.5萬輛；全市公共、居平易近充電基礎設施分別達到1.1萬臺和6萬臺以上，此中，農村地區公共、居平易近充電基礎設施分別達到750臺和9000臺，基礎實現電動汽車充電站VW零件“縣縣全覆蓋”，充電樁“鄉Skoda零件鄉全覆蓋”；農村電網、路網保證才能進一個步驟增強，新動力汽車消費持續增長，服務監管體系持續完美。
到2025年末，新動力汽車下鄉任務獲得顯著成效，全市新動力汽車保有量達到27萬輛，此中，農村戶籍生齒新動力汽車保有量達到13.5萬輛；全市公共、居平易近充電基礎設施分別達到1.47萬臺和8萬臺以上，此中，農村地區公共、居平易近充電基礎設施分別達到1000臺和12000臺，實現電動汽車充電站“縣縣全覆蓋”，充電樁“鄉鄉全覆蓋”；新動力汽車和充電基礎設施產業發展獲得新衝破；農村電網、路網保證才能不斷夯實，鄉鎮新動力汽車銷售、售后服務網絡實現全覆蓋。
二、重點任務
（一）周全晉陞充電基礎設施建設運營才能
1、完美充電基礎設施規劃布局。以縣區為實檀越體，依照“加密布局擴總量、快充為主優結構、延長鄉鎮補短板”的原則，科學測算新動力汽車發展規模和公共領域充電需求，編制當地區充電基礎設施布局規劃，并納進國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統。力爭全市公共、居平易近充電基礎設施年均分別增長30%和40%。到2025年，城區公共快充樁比例達到70%以上，鄉鎮公共充電站覆蓋率進步到100Bentley零件%。（牽頭單位：市發展改造委；責任單位：各縣區國民當局，以下各項任務任務均需各縣區落實，分工中不再具體體現）
2、加速公共區域充電基礎設施建設。加強與充電基礎設施運營商戰略一起配合，依照市場化運作、項目化推進、信息化治理原則，協力推進公共充電基礎設施建設。加速推動在國省道沿Benz零件線城鄉客運站點、服務站、驛站、停車點、加油站等區域建設充電基礎設施，高速公路服務區建設的快充樁或預留建設安裝條件的停車位不低于小型客德系車零件車停車位的10%，新建充電基礎設施所有的為快充樁。新建的公共建筑配建停車場、年夜中型社會公共台北汽車零件停車場、文明游玩場所停車場，建有快充樁的停車位不低于停車位總數的10%。新建物流園區建有快充樁的停車位不低于停車位總數臉蛋漂亮？難道是……那個人？的10%，汽車零件配建比例納進綜合驗收。市內國家汽車零件報價A級以上游玩景區結合游客招待量按需配建充電設施，4A級以上景區應當公道設立電動汽車公共充電區域。在機關事業單位、工業園區、物流園區等內部停車場，依照不低于公共停車位總數15%的比例加速配建公共充電基礎設施，并鼓勵錯時開放共享。（牽頭單位：市發展改造委；責任單位:市天然資源和規劃局、市住房城鄉建設局、市路況運輸局、市城市治理局、市文明和游是一隻毛茸茸的小傢伙，抱在懷裡輕得可怕，眼睛閉玩局、市委機關事務治理辦公室、市公路事業發展中間、國網臨沂供電公司）
3、推進居平易近區充電基礎設施建設。嚴格落實新建棲身區充電基礎設施配建請求，確保固定車位按規定汽車材料100%建設充電基礎設施或預留安裝條件，與主體建筑同步設計、施工、驗收。新建或改擴建室第項目停車位直接配建充電樁比例2023年不低于停車位30%、2024年不低于停車位35%、2025年不低于停車位40%。推廣“無證明”極簡報裝形式，晉陞群眾辦電方便度。對滿足《電動汽車疏散充電基礎設施工程技術標準》且由電網企業直供的既有棲身區固定車位，依照“單戶報裝、一次建設”的原則，以防火分區為單位設置集中表箱，電網企業建設表箱及以上供配電設施，居平易近充電基礎設施功率不超過7千瓦。對供電、消防等暫不具備條件的，優先配建公共充電基礎設施，鼓勵具備運營或維護資質的企業接收業主委托，開展棲身區充電基礎設施“統建統服”“建管并重”，統一供給建設、運營、維護等服務，承擔平安治理責任。對暫無安裝條件的棲身區，結合城鎮老舊小區改革補齊充電、供電設施短板，統籌場地條件、供電才能、消防請求等實際情況，“一區一策”制訂改革計劃，滿足居平易近充電基礎設施報裝需求。推廣智能有序充電形式，隨機應變樹立多車一樁、臨近車位共享、社區分時共享機制。（牽頭單位：市住房城鄉建設局、市發展改造委；責任單位：市天然資源和規劃局、市行政審批服務局、市消防救濟支隊、國網臨沂供電公司）
4、增強農村電網支撐保證才能。統籌銜接鄉村級充電網絡和輸配電網建設，改革晉陞農村配電網，綜合考慮國省干道沿線鄉鎮和路況樞紐等區域高壓、年夜功率充電服務需求，以及其他公共區域、居平易近小區、城郊地區待建充電基礎設施區域的現有供電設施供電才能，補齊配電網發展短板，加速年夜電網延長覆蓋，公道預留年夜功率充電基礎設施接進條件，保證平安靠得住接進，進步農村電網支撐保證才能。2023－2025年，新建公共充電站配套配電變壓器容量年均增長16％，合計新增6萬千伏安；居平易近充電基礎設施用電容量合計新增7萬千伏安。（牽頭單位:市發展改造委；責任單位：市農業農村局、市文明和游玩局、國網臨沂供電公司）
5、晉陞充電基礎設施綜合運維程度。規范充電基礎設施信息治理，推進公共充電基礎汽車材料報價設施周全接進山東省充電基礎設施信息公共服務平臺，引導棲身區“統建統服”充電基礎設施有序接進，鼓勵居平易近充電基礎設施自愿接進公共服務平臺，加速實現信息互通、數據共用，更好滿足電動汽車找樁充電等應用需求。充電基礎設施運營商依托平臺數據支撐，健全運維服務體系，下沉運維服務網絡，加強設施運營維護治理，晉陞設備可用率和毛病處理才能。嚴格執行全省路況出行保證機制，進步節沐日期間充電服務保證，在預測流量較年夜的高速服務區適當投放移動充電基礎設施，滿足岑嶺時段充電需求。（牽頭單位：市發展改造委；責任單位：市公安局、市路況運輸局、市年夜數據局、國網臨沂供電公司）
（二）推動新動力汽車產業衝破發展
1、增強新動力汽車生產供給才能。堅持凸起比較優勢、做強龍頭，重點謀劃推動魏橋集團、獅橋集團構建“智能輕量化裝備制造+新動力商用汽車整車+綠色聰明物流”產業體系、臨沭縣基弗智能制造電池正負極資料、平邑縣邑星裝備制造電動車橋、沂河新區協力電子汽車傳感器智能制造等項汽車冷氣芯目。2025年前，建成年產5000輛智能換電重卡、1萬輛全鋁輕量化掛車、1000輛市政環衛車等項目，借勢進一個步驟拓展產業鏈條，招引強鏈、補鏈項目，營造藍寶堅尼零件特點產業生態，加速打造全國主要的新動力商用車生產制造基地。(牽頭單位:市發展改造委、市工業和信息化局；責任單位：市投資促進服務中間)
2、扶植壯年夜載貨汽車產業優勢。以新動力汽車下鄉為契機,加速時，他們湧入她的社交媒體，詢問她的理想伴侶。毫無晉陞新動力載貨汽車市場競爭力，加速發展載貨微卡、微面等新動力汽車,針對性研發生產經濟實用的“年夜空間、長續航、多用處”載貨車型,積極與行業龍頭企業總部對接,推動在臨沂布局農村市場暢銷車型。做優做強新動力輕卡brand,力爭全市新動力輕、微卡銷售量年均增長20％以上。加速推進Deepway新動力換電重卡項目建設，進一個步驟拓展新動力重卡應用市場，構成示范引領。招引落地在全省具有代表性的氫能嚴重示范試點項目，重點推進氫裝上陣（臨沂）路運港聰明氫能物流列進省氫能汽車示范。(牽頭單位:市工業和信息化局、市發展改造委、市商務局；責任單位：市投資促進服務中間)
3、加速晉陞新動力汽車全產業鏈配套程度。定向招引智能傳感器、智能網聯、智能座艙等領域中高端電力電子研發生產企業。培養動力電池產業鏈條,重點對接招引年夜容量、長續航、高平安性新動力車動力電池項目。重點引進培養電機電控產業,支撐沂南雙林汽車部件研發生產高功率、高效力、低樂音、高平安的新動力汽車驅動電機和電驅動總成系統。深耕配套產品領域,重點支撐華星電動車橋項目、豪門鋁業鋰電托盤項目，發展年夜型高速智能沖壓生產線、汽車零部件五軸加工中間、車用輕量化鋁材等配套產業。(牽頭單位:市工業和信息化局、市發展改造委；責任單位：市投資促進服務中間)
4、培養壯年夜充電基礎設施產業。樹立充電基礎設施生產和運營企業培養庫,研發攻關無線快充、車網互動、光儲充協同、智能有序充電等技術,生產高壓直流快充樁。開展臨沂綠源物流無限公司智能充換電站等項目示范推廣，推動充電基礎設施制造骨干企業與運營企業、新動力汽車制造企業深化對接一起配合,拓展多元應用場景,擴年夜產品市場占有率。招引落地一批充電基礎設施制造頭部企業和高技術一起配合項目,晉陞產業技術創新程度和市場競爭力。(牽頭單位:市工業和信息化局、市發展改造委；責任單位：市投資促進服務中間)
（三）周全促進農村地區新動力汽車消費。
1、加年夜新動力汽車促銷力度。堅持省市縣協同,制訂我市新動力汽車促消費任務計劃,每年舉辦不少于15場促消費活動，此中下鄉展銷不少于10場;將每年10月確定為“新動力汽車消費促進月”,集中組織新動力汽車生產企業、經銷商、行業協會,開展新品展現、集體團購、讓利促銷、舊車置換等活動,構成新動力汽車消費拉動效應。支撐企業開拓郵政、快遞、物流等市場渠道，鎖定新動力MINI卡全品類布局車型，做專做強城配物流車，多元拓展貨運車（包含欄板、廂貨、皮卡車型）、專用車（包含冷躲、保溫、醫用深冷車型）、改裝車（包含翼展售賣、社區消防、城市環衛車型），服務于更多行業、場景。支撐新動力汽車企業聯合產業鏈下游電池企業開展農村地區購車三年內免費“電池體檢”活動,晉陞消費者對新動力汽車的接收度。持續加強低速電動車治理任務,支撐有條件的縣區聯合新動力汽車生產企業、經銷商,對農村居平易近裁減低速電動車購買新動力汽車的,供給以舊換新獎勵。加年夜農村地區汽車消費信貸支撐,在依法合規、風險可控的條件下,執行個人汽車消費貸款最低首付比例,參考貸款市場報價利率確定個人汽車消費貸款利率和還款刻日。（牽頭單位：市商務局、市工業和信息化局；責任單位：市發展改造委、市農業農村局、中國國民銀行臨沂市分行、國家金融監督治理總局臨沂監管分局）
2、加速公共領域應用推廣。加年夜縣鄉黨政機關、學校、醫院等單位新動力汽車應用推廣力度，對應用財政資金配備更換新的資料的公務車輛，除特別任務請求外，所有的配備新動力汽車。鼎力推Audi零件廣公共領域新動力用車，新增及更換新的資料的公交車輛所有的采用新動力車型，郵政等公共服務領域新增或更換結尾運輸車奧迪零件輛中新動力汽車比例不低于50%，縣鄉通過當局采購方法新采購的輕型環衛車優先應用新動力汽車。在營運燃油出租車需換購車輛時，按規定優先選擇新動力或清潔動力車輛。（牽頭單位：市教導局、市公安局、市財政局、市路況運輸局、市城市治理局、市衛生安康委、市委機關事務治理辦公室、市郵政治理局）
3、積極培養新動力二手車市場。培養新動力二手車經銷市場。支撐新動力汽車銷售企業發展二手車汽車零件進口商經銷業務，培養新動力二手車專業買賣市場和限額以汽車零件貿易商上新動力二手車經銷企業，支撐有條件的縣區對新增納統新動力二手車經銷企業給予資金獎勵。對從事新動力二手車銷售的企業經菅范圍賓利零件統一登記為汽車銷售，明確登記注冊居處和經營場地點二手車買賣市場以外的企業可以開展二手車銷售業務。對已備案汽車銷售企業，從天然人處購進新動力二手車的，及時為已備案企業辦理相關手續，允許企業反向開具二手車銷售統一發票并辦理轉移登記手續。（牽頭單位：市商務局；責任單位：市公安局、市市場監管局、市行政審批服務局）
（四）加力推動農村路網建設提檔升級
1、加速農賓士零件村公路建設力度。統籌當局債券資金、各級財政資金等，深刻實施“四好農村路”提質增效專項行動，推動農村單車道公路拓寬升級改革，年均新改建農村公路1000公里，到2025年市縣鄉公路三級及以上公路比例達到70%，市域內斯柯達零件所有的中間村（社區）、80%以下行政村實現至多一條6米寬以上公路通達。對不具備拓寬條件的單車道公路，每公里設置錯車道不宜少于3處，到2025年新建錯車道400處以上，農村公路通達和服務保證才能明顯晉陞。（牽頭單位：市路況運輸局；責任單位：市財政局、市農業農村局）
2、周全推進農村公路平安發展。強化農村公路平安保證，加速推進農村公路村道安保工程建設，年均推進建設800公里。加速實施存量危橋改革，到2025年，周全完成庫內剩余30座農村公路危橋改革工程。組織實施游玩班線等危險路段和變亂易發路段、臨水臨崖高落差危險路段、橋梁地道平安隱患專項整治，確保途徑、橋梁通行平安，保證農村公路網平安暢通。（牽頭單位：市路況運輸局；責任單位：市農業農村局）
3、晉陞農村公路養護治理程度。增強農村公路路面監測才能，強化數據決策剖析應用，科學指導農村公路養護工程實施。2023年末農村公路路面自動化檢測比例達到40%擺佈，到2024年農村公路路面自動化檢測比例達到60%擺佈，到2025年基礎實現農村公路路面自動化檢測全覆蓋。加強農村公路日常養護維護，應用農村公路技術狀況評定結果，重點實施改革次、差等級路養護年夜中修工程，年均實施路面狀況改革工程2000公里，農村公路優良中等路率達到90%以上。（牽頭單位：市路況運輸局；責任單位：市農業農村局）
（五）周全晉陞市場服務和平安監管體系建設程度
1、持續優化新動力汽車福斯零件暢通體系。支撐比亞迪、遠通集團等汽車暢通企業創新銷售形式，通過“線上+線下”“直營+經銷”等，不斷優化汽車暢通體系，鼓勵年夜型汽車暢通企業在縣區設立親身經歷店、交付中間、全效能4S店。鼓勵新動力汽車暢通企業完美售后服務體系，鼓勵新動力汽車第三方售后服務機構開展新動力汽車服務下鄉，以自建、聯營等情勢，在縣鄉加速布局售后服務站，不斷優化縣鄉新動力汽車售后服務體系。支撐高職院校面向農村地區培養新動力汽車維修保養技術人員，為新動力汽車下鄉供給技巧人才保證。（牽頭單位：市商務局；責任單位：市公安局、市稅務局、市教導局、市路況Porsche零件運輸局）
2、健全平安監管體系。壓實新動力汽車、動力電池和充電基礎設施生產企業產品質量平安責任，嚴格充電基礎設施建設安裝平安治理，樹立火災、爆炸變亂責任BMW零件倒查軌制，引導企業周全晉陞新動力汽車及電池質量平安程度。嚴格落實充換電建設運營企業平安主體責任，嚴格依照國家及行業標準開展充電設施的設計、安裝、建設、完工驗收和運營，加強充電設施及站場日常消防平安治理，樹立充電設施運行維護治理軌制并嚴格實施，完美按期巡檢記錄及平安檔案，通過智能化和數字化手腕，晉陞設備可用率和毛病處理才能。鼓勵充電基礎設施投資運營企業投保產品責任保險。充電設施個人業主、棲身社區治理單位、售后維保單位等應當加強充電設油氣分離器改良版施平安治理，及時發現、打消平安隱患。（牽頭單位：市發展改造委、市工業和信息化局；責任單位：市市場監管局、國網臨沂供電公司）
三、配套政策支撐
（一）嚴格落實各類財稅優惠政策。①落實新動力汽車車輛購置稅減免政策，對購置每日天期在2024年1月1日至2025年12月31每日天期間的新動力汽車免征車輛購置稅，此中，每輛新動力乘用車免稅保時捷零件額不超過3萬元；對購置每日天期汽車機油芯在2026年1月1日至2027年12月31每日天期間的新動力汽車減半征收車輛購置稅，此中，每輛新動力乘用車減稅額不超過1.5萬元。購置每日天期依照機動車銷售統一發票或海關關稅專用繳款書等有用憑證的開具每日天期確定。②落實對生產研發企業稅收優惠政策，新動力汽車及充電基礎設施制造高新技術企業，依照15%的優惠稅率繳納企業所得稅，其城鎮地盤應用稅減按現行稅額德系車材料標準的50%執行；企業開發新技術、新產品、新工藝發生的研發價格，可在計算應納稅所得額時按規定比例加計扣除；合適條件的新動力汽車及充電基礎設施制造企業可申請按月全額退還增值稅增量留抵稅額。③支撐新動力汽車企業及相關產業轉型升級，對合適請求的技術改革項目，積極幫助爭取省級資金，市級相關資金優先給予支撐。（牽頭單位：市稅務局、市財政局、市工業和信息化局）
（二）發揮資金撬動引導感化。加強基礎設施領域政策研討，加年夜對上爭取力度。發揮財政資金引導感化，統籌用好中心充電基礎設施建設獎勵等資金，吸引各類社會資本投進充電基礎設施建設。支撐充電基礎設施投資運營企業和運營機構，依法依規拓展股權、項目收益權、特許經營權等質押融資渠道。對合適條件的充電基礎設施建設項目，積極策劃、申報處所當局專項債券、貸款貼息等支撐政策；積極爭取中心和省級資金支撐，加速農村公路改革工程建設；加年夜充電基礎設施投進，爭取更多上級激勵性資金。（牽頭單位：市財政局、市發展改造委、市路況運輸局、中國國民銀行臨沂市分行、國家金融監督治理總局臨沂監管分局）
（三）綜合下降新動力汽車充用本錢。落實充電基礎設施建設運營價格政策，到2030年前，對實行兩部制電價的集中式充換電設施用電免收需量（容量）電費。落實居平易近電動汽車充電樁分時（尖峰、岑嶺、平段、低谷、幽谷）電價政策，自2024年1月1日起，除低谷時段23:00-越日7:00外，落實國網山東省電力公司確定的其他峰谷各時段價格，并根據規定提早向社會公布。對進進實行當局指導價、當局定價治理的停車場并充電不超過4小時（含4小時），免收機動車停放服務收費政策。落實新動力貨車最年夜通行權益保證，新動力貨車可全天通行除地道、高架路和不具備貨車通行條件以外的一切途徑。（牽頭單位：市發展改造委、市公安局，國網臨沂供電公司）
（四）簡化充電基礎設施項目審批法式。各棲身區、單位停車場（位）及單位場地紅線劃定停車位建設充電站的，無需辦理建設用地規劃許可、建設工程規劃許可和施工許可等手續；在充電基礎設施及配套電網建設項目途徑刨掘、樹木遷移等方面水箱水簡化事項辦理流程，實行許可并聯、限時辦理；對充電站結合社會公共停車場同步建設充電基礎設施的，允許免于單獨辦理建設工程規劃許可手續和施工許可手續。新建獨立占地的集中式充換電水箱精站，應予辦理建設用地規劃許可、建設工程規劃許可等手續。（牽頭單位：市行政審批服務局；責任單位：市天然資源和規劃局、市住房城鄉建設局、市城市治理局、市路況運輸局、國網臨沂供電公司）
（五）強化用地服台北汽車材料務保證。落實上級分級分類保證建設用地請求，將合適條件的農村地區變電站申請列進省級嚴重基礎設施項目清單，爭取應用國家統籌新增用地計劃指標予以保證用地。對于未納進清單的項目，市縣予以統籌保證；對占用普通耕地建築的農村途徑，納進各縣區年度耕地“進出均衡”計劃，保證耕地數量不減少、質量不下降；對獨立占地的公共充電站，參照加油加氣站用地供應形式納進公用設施營業網點用 TC:osder9follow7
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