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為深刻貫徹習近平總書記關于推進制造業高東西的品質成長的主要闡述精力,果斷不移推動制造強省扶植,連續穩固和強化制造業在全省經濟社會成長中“頂梁柱”感化,加速塑造廣東在新成長格式中的計謀上風,現聯合現實提出如下看法。
一、總體請求
(一)領導思惟。保持以習近平新時期中國特點社會主義思惟為領導,周全貫徹黨的二十年夜精力,完全、正確、周全貫徹新成長理念,保持有用市場與無為當局相聯合,更好兼顧成長和平安,深化供應側構造性改造,以實體經濟為本,保持制造業當家,把立異作為高東西的品質成長的焦點動力,加速推動新型產業化,出力實行年夜財產、年夜平臺、年夜項目、年夜企業、年夜周遭的狀況“五年夜晉陞舉動”,推進制造業高端化智能化綠色化成長,確保制造業重點財產鏈自立可控和平安靠得住,加速完成由制造年夜省向制造強省跨越,盡力為廣東在新征程中走在全國前列、發明新的光輝供給無力支持。
(二)目的義務。到2027年,制造業增添值占地域生孩子總值比重到達35%以上,制造業及生孩子性辦事業增添值占比到達65%,高技巧制造業增添值占範圍以上產業增添值比重到達33%,範圍以上制造業全員休息生孩子率到達37萬元/人,產業投資年均同比新增跨越1000億元,培養構成10個以上產值超萬億元的計謀性財產集群,跨越10家制造業企業進進世界500強,制造業立異才能明顯加強、範圍和效益同步晉陞,制造業東西的品質競爭力指數和產物東西的品質及格率進進全國前列,一批具有較包養情婦強國際競爭力的龍頭企業和財產集群初步構成,在全球財產分工和價值鏈中的位置顯明晉陞。到2035年,制造業及生孩子性辦事業增添值占地域生孩子總值比重穩固在70%擺佈,財產構造進一個步驟優化,東西的品質效益年夜幅晉陞,古代化財產系統基礎樹立,若干範疇在全球財產分工和價值鏈中處于引領位置,制造業綜合實力到達進步前輩程度,成為制造業焦點區和主陣地,制造強省周全建成。
二、實行“年夜財產”立柱架梁舉動,扶植具有國際競爭力的古代化財產系統
(三)優化完美縱深協同的財產成長布局。健全省級計劃兼顧機制,迷信優化財產布局,加大力度珠三角地域與港澳、粵東粵西粵北地域與粵港澳年夜灣區、全省與國際國際重點區域的協同聯動,不竭拓展財產成長腹地和計謀縱深。對標世界一流策劃珠三角地域財產高端化成長,推進珠江東岸高端電子信息制造財產帶和珠江西岸進步前輩設備制造財產帶深度融會,周全加強焦點區的支包養網持引領力和輻射帶動力。支撐粵東粵西粵北地域聯合資本天賦和效能定位,周全加大力度與粵港澳年夜灣區的財產鏈供給鏈協同一起配合,構成慎密連接、互為支持的財產分工,加速打造沿海財產成長帶和北部綠色低碳成長區。以湛江為焦點在粵西地域打造傳統財產提質進級主疆場,加速扶植面向全球的臨港經濟區和承載珠三角地域財產轉移的重要基地。以汕頭為焦點在粵東地域打造數字經濟、新動力、新資料、高端設備制造等新興財產成長窪地,加速推進紡織服裝、玩具創意等傳統財產提質進級。支撐沿海縣域做好陸地開闢,創立省級陸地經濟高東西的品質成長示范區。粵北地域聚焦綠色低碳成長,出力推進電子信息、進步前輩資料、生物醫藥、年夜數據、進步前輩設備、資本高深加工、乾淨動力、紡織服裝、古代農業與食物飲料等財產集聚成長。樹立健全粵港澳年夜灣區財產成長常態化對接一起配合機制,在集成電路、人工智能、高端設備制造、產業internet、生物醫藥等範疇深化與港澳的一起配合形式立異。捉住區域周全經濟伙伴包養感情關系協議(RCEP)失效實行等契機,深化與“一帶一路”沿線國度和地域的經貿一起配合,完美上風特點財產全球布包養一個月價錢局,樹立全球化生孩子系統、研發基地、營銷收集和跨國供給鏈。
(四)培養強大千億萬億元級財產集群。穩固晉陞十年夜計謀性支柱財產,培養強大十年夜計謀性新興財產,打造一批世界級包養合約進步前輩制造業集群。在超高清錄像顯示、新動力、生物醫藥與安康、數字創意等範疇,培養新增3—4個萬億元級計謀性財產集群。推進半導體與集成電路、高端設備制造、前沿新資料、平安應急與環保、緊密儀器裝備等新興財產躍增成長,培養新增4—5個超五千億元級計謀性新興財產集群。前瞻策劃將來財產,積極培養塑造將來電子信息、將來智能設備、將來性命安康、將來資料、將來綠色低碳等五年包養意思夜將來財產集群,在6G、新一代人工智能、量子科技、基因技巧、深海空天等範疇構成一批硬核結果,積極搶占財產成長計謀制高點。聚焦設備制造以及終端產物範疇,鼎力成長新動力car 、船舶與陸地工程設備、高端產業母機、農業機械及以儲能電池為代表的新型儲能等財產。展開傳統財產提質進級專項舉動,加速推進家具建材、智能家電、食物飲料、紡織服裝、皮革皮具、五金機電、日化美妝、老幼用品等財產提質進包養感情級,分行業打造特點上風財產集群。
(五)晉陞財產鏈供給鏈韌性和平安程度。周全實行財產基本再造工程,著眼焦點基本零部件、焦點基本元器件、要害基本軟件、要害基本資料、進步前輩基本工藝、財產技巧基本等範疇,推動工程化攻堅戰爭臺扶植,樹立長周期支撐機制連續推動個性技巧攻關衝破和推行利用。展開財產鏈供給鏈“百鏈韌性晉陞”專項舉動,充包養意思足施展“鏈長+鏈主”協同感化,“一鏈一策”實行精準補鏈強鏈,晉陞自立常識產權和替換接續才能。衝破重點財產鏈的一批要害焦點技巧、前沿技巧和推翻性技巧。連續推動“廣東強芯”工程,抓緊組建省半導體及集成電路財產投資基金二期,周全扶植中國集成電路第三極。樹立健萬能源和原資料保供穩價長效機制,晉陞計謀機能源資本供給保證才能。加大力度緊缺部件和物料計謀儲蓄,在廣州、深圳、汕頭、惠州、東莞、江門、湛江、茂名、揭陽等地布局扶植全球大批商品主要設置裝備擺設基地和電子元器件集散分撥基地。樹立財產鏈供給鏈韌性評價、攻關治理、風險監測和應急處突的閉環任務機制。完美專利導航決議計劃機制,展開低價值專利培養布局,加速構成一大量低價值專利,構筑重點財產技巧專利池,領導進步前輩制造業企業儲蓄布局一批重點範疇要害焦點技巧常識產權和尺度需要專利。
(六)推進制造業數字化綠色化轉型。實行財產集群數字化轉型工程,構建“產業互聯園區+行業平臺+專精特新企業群+財產數字金融”為焦點的新制造生態體系,完成6萬家範圍以上產業企業數字化轉型,帶動100萬家制造業企業“上云用云”,晉陞中小企業數字化才能。構建制造業收集和數據平安保證系統,深刻實行產業internet企業收集平安分類分級治理,晉陞產業企業收集平安防護程度。加速扶植5G收集、光纖收集、數據中間、超算中間等新型基本舉措措施,摸索扶植數據綜合營業網。深刻實行智能制造生態一起配合伙伴打算,每年打造不少于100個智能制造試點示范、智能制造體系處理計劃和智能制造設備、機械人典範利用場景等標桿。加速“5G+產業internet”虛擬專網、行業專網扶植,拓展工場級、車間級、產線級利用,打造一批5G全銜接工場標桿。展開低碳、零碳、負碳等進步前輩實用技巧研發和推行利用,實行重點行業節能降碳工程,支撐企業應用新動力替換傳統動力,晉陞動力應用效力。依法依規加速裁減落后產能,領導低效產能有序加入。完美綠色制造系統,深刻推動乾淨生孩子,打包養站長造綠色低碳工場、園區、供給鏈,增添綠色低碳產物供應。實行產業效能晉陞舉動打算、產業水效晉陞舉動打算,推動重點行業範疇加速節能降碳技巧改革,晉陞重點行業廢水輪迴應用程度。鼎力成長輪迴經濟,加大力度產業固廢綜合應用和再生資本輪迴應用,推進再制造財產規范成長。
(七)實行生孩子性辦事業十年倍增打算。鼎力成長研發design辦事、古代物流與供給鏈治理、數字商業、軟件與信息技巧辦事等,策劃打造100個生孩子性辦事業集聚示范區、2包養00家生孩子性辦事業示范平臺和2000家生孩子性辦事業示范企業,推進生孩子性辦事業向專門研究化和價值鏈高端延長。實行產業design賦能廣東專項舉動,打造不少于200個產業design中間、10家省級產業design研討院,晉陞“省長杯”產業design年夜賽影響力,加速扶植珠三角產業design走廊。推進物流業與制造業深度融會,自動對接全國港口,成長多式聯運,通順貨色進出口渠道。加速推動跨境電子商務綜合實驗區和電子元器件與集成電路國際買賣中間扶植。積極推進辦事型制造成長,培養200家省級辦事型制造示范單元。支撐深圳前海等地扶植古代辦事業與進步前輩制造業融會成長示范區。按期監測生孩子性辦事業統計數據。
三、實行“年夜平臺”提級賦能舉動包養網推薦,打造一批具有全球引領力的財產成長平臺
(八)高尺度扶植一批“萬畝千億”園區載體。充足用好粵港澳年夜灣區、深圳中國特點社會主義先行示范區的政策上風,推動橫琴、前海、南沙等嚴重平臺扶植。加鼎力度推進國度新型產業化財產示范基地提質增效,爭創一批五星示范基地。推進樹立全省同一高效的產業園區任務和諧機制,兼顧各類省級以上產業園區運營治理。樹立產業園區考察系統,履行“有進有退”靜態治理。完美園區政策支持系統,開釋年夜型財產集聚區、承接財產有序轉移主平臺、高新技巧財產開闢區、經濟技巧開闢區、財產園等各類園區政策疊加效應,推進資本效益倍增。在汕頭、湛江扶植年夜型出口加工財產區。高出發點、高尺度推動7個年夜型財產集聚區和15個承接財產有序轉移主平臺扶植。省重點支撐若干個主平臺扶植,在空間資本設置裝備擺設、基本舉措措施扶植、公共辦事配套、嚴重財產布局等方面集中予以支撐。鼎力推進園區財產特點化成長,支撐省級以上產業園區聚焦1—2個主導財產引進、培養企業項目。力爭承接財產有序轉移主平臺範圍以上產業產值超1.5萬億元、承接國際外特殊是珠三角地域財產轉移項目數跨越3000個,打造30個具有光鮮財產特點、財產焦點競爭力的“萬畝千億”財產成長平臺。依托現有產業園區平臺,承接介入國度嚴重專項、嚴重項目,創立國度和省部級進步前輩技巧財產協同立異基地。
(九)加強產業園區帶動縣域經濟成長才能。將產業園區作為縣域產業經濟成長主引擎,推進“一縣一園”扶植,依托資本天賦和財產基本,每個縣域集中氣力打造一個省級以上產業園區。領導國有企業、“鏈主”企業積極介入產業園區開闢運營,激勵產業園區展開基本舉措措施範疇不動產投資信托基金(REITs)試點,支撐合適前提的產業園區開闢運營公司發債上市。推進省級以上產業園區實行“管委會+公司化”運營機制,依法依規下放省級審批權限。推行深圳“產業上樓”和珠海“5.0財產新空間”形式,晉陞產業園區軟硬包養網件前提,推進園區地盤節儉集約應用。加速扶植容積率3.0以上、合適主導財產特色的專門研究化尺度廠房。連續推動村鎮產業集聚區改革進級,重點支撐粵東粵西粵北地域財產有序轉移主平臺扶植,深化對口幫扶協作機制,推進省直部分與粵東粵西粵北地域重點縣(市、區)展開財產對口幫扶,支撐省屬國有企業依照市場化準繩介入園區財產一起配合。
(十)高東西的品質扶植制造業立異年夜平臺。制訂實行制造業立異系統扶植舉動打算,優化制造業立異平臺區域布局,加快會聚財產立異資本,有用支持要害焦點技巧攻關和財產化利用。加速粵港澳年夜灣區國際科技立異中間、技巧立異包養行情中間扶植,鼎力推動將來財產科技園扶植,加速南沙科技立異財產一起配合基地扶植,推進珠三角焦點區融進全球立異收集。優化試驗室系統扶植,自動融進國度嚴重計謀布局,鼎力支撐廣州試驗室、鵬城試驗室、松山湖資料試驗室、季華試驗室等試驗室扶植,高東西的品質扶植一批全國重點試驗室,新建20家粵港澳結合試驗室,加強基本研討、利用基本研討和前沿技巧研討增進制造業成長的才能。加速高程度科研院所扶植,推動科教融會、產教融會。支撐高級黌舍扶植科技結果轉化中間。以財產利用為牽引,高尺度扶植制造業立異中間、企業技巧中間、財產技巧基本公共辦事平臺等新型制造業立異平臺,打造10家標桿制造業立異中間、100家優良企業技巧中間、1000項制造業立異財產化示范項目,協同帶動財產鏈高低游結合立異。繚繞計謀性財產集群成長需求,加大力度質檢、尺度、計量、特檢等東西的品質機構綜合才能扶植,創立一批國度級和省級質檢中間、財產計量測試中間、技巧尺度立異基包養地、東西的品質尺度試驗室等。摸索培養無線她話音剛落,就听到外面傳來王大的聲音。電財產立異平臺,樹立無線電頻譜技巧立異中間,加大力度無線電要害技巧攻關,培養立異利用。
四、實行“年夜項目”擴容增量舉動,打造吸引全國全球嚴重項目和投資的首選地
(十一)推進制造業存量企業投資躍增。聚焦要害範疇推進一批制造業重點項目加速扶植,加年夜對存量企業增資擴產項目標政策支撐力度。支撐企業展開新一輪技巧改革和裝備更換新的資料投資,每年推進9000家以上產業企業展開技巧改革。落實再投資遞延徵稅優惠政策,增進存量外資企業利潤再投資。打造涵蓋天使孵化、創業投資、融資擔保、上市培養、并購重組等全性命周期的金融辦事系統,有用撬動社會本錢為制造業企業擴展投資供給資金支撐。
(十二)推進制造業招商引資增量倍增。樹立健全招商引資“一把手”擔任制,明白省、市、縣以及園區承當制造業招商本能機能的機構,搭建全財產、可視化、聰明化招商引資信息平臺。每年制訂招商義務,對完成較好的地級以上市和團隊予以表彰嘉獎。實行招商伙伴一起配合打算,打好以商招商、以鏈引商、以僑引商、結合招商、基金招商、中介招包養網商、鄉情招商等招商引資“組合拳”。對準世界500強、中國500強、平易近營500強等頭部企業加年夜項目招引力度,在新動力、新資料、芯片制造、生物醫藥、高端設備制造等範疇招引一批高東西的品質項目。對接國度嚴重計謀和制造業計劃布局,推進一批央企、軍工企業計謀一起配合項目和要害財產項目落地,積極爭奪國度財產基金加年夜對在粵制造業項目投資。推行“以投代引”本錢招商形式,打造“引進團隊—國資引領—項目落地—股權加入—輪迴成長”項目招商引資閉環。推動粵港澳結合招商,支撐跨國制造業企業在粵建立地域總部和效能性機構。搶抓全球新一輪財產布局調劑機會招年夜商、招優商、招好商。按期舉行省、市、縣三級招商年夜會,結合港澳舉行粵港澳年夜灣區全球招商年夜會、華裔華人粵港澳年夜灣區年夜會,強化廣交會、高交會、中博會等著名展會招商引資效能。
(十三)優化嚴重項目扶植全流程辦事。聯合“鏈長制”優化落實省引導同道掛點聯絡接觸辦事重點制造業項目任務機制,轉動策劃一批、儲蓄一批、推動一批百億元級、百億美元級的年夜項目。每位省引導同道牽頭聯絡接觸一個以上年夜項目,實行“一項目一專班”全經過歷程跟蹤辦事。各地級以上市策劃推進一批事關制造業高東西的品質成長的包養妹全局性、基本性、計謀性嚴重項目歸入省重點項目扶植打算,爭奪更多嚴重項目歸入國度“盤子”。施展好省引導同道聯絡接觸跨國企業縱貫車、全球招商參謀及世界500強企業家俱樂部等常態化聯絡機制,以及省嚴重項目并聯審批任務專班的感化,實行嚴重財包養網產項目“綠色通道”辦事,和諧處理項目從“立項”、“建成”到“運營”全流程碰到的題目,推進簽約項目盡快開工、在建項目加速投產、投產項目加速達產。
五、實行“年夜企業”培優增效舉動,培養世界一流企業群
(十四)實行優質企業梯度培養“十百萬萬”打算。加年夜省級優質企業梯度培養力度,優化科技領軍企業、“鏈主”企業、制造業單項冠軍企業、專精特新中小企業梯度培養機制,打造50家科技領軍企業和100家“鏈主”企業引包養感情領、1000家制造業單項冠軍企業攻堅、10000家專精特新企業筑基的世界一流企業群。鼎力支撐高新技巧企業、科技型中小企業成長。積極展開增進中小企業特點財產集群成長任務,保持培優企業與做強財產相聯合,以強大優質中小企業群體和做強財產鏈基本為重點,繚繞凸起財產、強化特點、通順協作、優化周遭的狀況等方面,培養構成一批以縣域為基本的省級中小企業特點財產集群。實行“個轉企、小升規、規改股、股上市”市場主體培養打算,激勵財產鏈高低游企業強強結合,鼎力晉陞財產鏈整合才能,增進年夜中小企業融通立異成長。依照“抓中心促兩端”準繩,重點培養強大制造業腰部企業。對國度級制造業單項冠軍、專精特新“小偉人”企業賜與資金嘉獎,激勵各地級以上市對省級“鏈主”、制造業單項冠軍、專精特新企業賜與資金嘉獎。優化“小升規”獎補政策,力爭5年累計推進3萬家以上企業“小升規”。激勵銀行業金融機構繚繞優質企業量身定制金融辦事計劃,完美支撐優質企業上市掛牌融資的任務機制。樹立優質企業常態化辦事機制,為企業供給周全精準辦事。
(十五)加速培養中國特點古代企業。實行制造業企業治理晉陞專項舉動,激勵推進企業完美法人管理構造、市場化運營機制、薪酬鼓勵機制等。支撐制造業企業經由過程兼并重組、一起配合等方法做強做優做年夜,培養打造60家以上中國500強、70家以上平易近營500強企業。鼎力支撐平易近營企業成長,實行中小企業專精特新成長增進工程,完美中小企業辦事系統,培養中小企業公共辦事示范平臺,扶植小微企業創業立異示范基地,實行中小企業辦事機構才能晉陞工程,加年夜對平易近營企業特殊是中小微企業和草創企業在融資辦事、技巧辦事、立異驅動、轉型進級等方面支撐。晉陞國有企業制造業競爭力,領導省屬國有企業聚焦主責主業,補短板、鍛長板,加速在制造業要害環節和中高端範疇布局,將重點任務列進國有企業考察系統。實行省屬國有企業制造業投資額5年倍增打算,增進晉陞制造業資產範圍。激勵制造業上市公司經由過程本錢運作做優做強。摸索樹立省級政策性基金的投資容錯機制。
(十六)強化企業科技立異主體位置。充足施展企包養網ppt業作為立異主體的積極性,樹立健全以企業為主體、市場為導向、產學研深度融會的技巧立異系統,整合國資國企、平易近營企業、科研院包養網所、社會本錢等多方資本推動要害焦點技巧攻關,加速構建“基本研討+技巧攻關+結果轉化+科技金融+人才支持”全經過歷程立異鏈。周全落實高新技巧企業所得稅減免、企業研發所需支出加計扣除等稅收優惠政策,支撐企業建立研發機構、加年夜研發投進,晉陞企業研發機構、發現專利東西的品質。晉陞國有企業原創技巧需求牽引、泉源供應、資本設置裝備擺設、轉化利用才能,打造原創技巧策源地。推進國資國企積極介入立異結果孵化和財產轉化。面向社會主體征集、遴選、發布利用場景清單,推進新技巧、新產物在重點行業的利用。爭奪深交所加年夜對科技結果財產化利用的融資支撐。鼎力成長私募股權與創投基金,充足施展當局領導基金感化,激起國有企業介入創業投資的活氣,激勵各類創業投資主體“投早、投小、投科技”。結合金融機構立異“科技研發險”等保險產物,優化科技信貸風險抵償機制,完美“洽商”題目研發風險分管政策。
(十七)晉陞企業東西的品質brand才能。實行“廣東制造”東西的品質brand晉陞工程,深化產業產物東西的品質治理軌制改造,組織展開中小企業東西的品質治理程度評價,晉陞廣東制造重要產物東西的品質程度。鼎力奉行首席東西的品質官軌制。優化省當局東西的品質獎評審,激勵企業積極申報當局東西的品質獎和國際著名東西的品質獎項,推進更多國際和國度尺度化組織技巧機構和對口單元落戶廣東。支撐企業和機構主導或許介入制修訂國際和國度尺度,對榮獲中國尺度立異進獻獎、成為國際和國度尺度的制訂主導單元賜與嘉獎,進步企業對國際尺度和國外進步前輩尺度采用率。加速基本性、通用性和要害性技巧尺度布局。實行制造業新興財產尺度化領航工程,制訂一批利用帶動新尺度,培養成長新業態新形式。深刻實行花費品“三品”計謀,晉陞花費品產物和辦事供應才能。推進樹立以東西的品質尺度為基本的brand計謀,培養不少于10個市場化東西的品質brand辦事機構,領導行業協會、高校、科研機構辦事商標brand成長。展開“粵優品”廣東制造brand評價認定。成立廣東bra TC:sugarpopular900
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